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   “看到被挖得滿目瘡痍、白茫茫一片的大山，您心痛嗎?”

　　“怎么不心痛?可是事已至此，只能想辦法盡快治理，以免發(fā)生大災(zāi)難!”

　　“如果從現(xiàn)在開始治理，多長時(shí)間可以恢復(fù)?”

　　“要恢復(fù)到被挖前的青山綠水，一百年也難啦!”

　　以上是記者與平江縣梅仙鎮(zhèn)大田村的村民許先生的一段對話。他也是一位在該地經(jīng)營多年的長石加工商。

　　10月2日，記者來到岳陽市平江縣做長石礦藏的資源調(diào)查。不料，當(dāng)日天空降起了毛毛細(xì)雨，這為記者的出行帶來了很多不便。幾經(jīng)周轉(zhuǎn)，記者終于在下午找到了平江縣梅仙鎮(zhèn)大田村的村民許先生。說明來意之后，許先生才同意記者乘坐他的踏板摩托車在平江縣梅山鎮(zhèn)大田村和南江鎮(zhèn)漿田村的長石開采區(qū)實(shí)地考察兩日。這兩日里，記者目睹了因無計(jì)劃無規(guī)劃無限制的亂采濫挖而幾乎寸草不生的平江礦區(qū)。

　　平江縣位于湖南省東北部，處汨羅水上游。東與江西省修水、銅鼓縣交界，北與湖北省通城縣和本省岳陽縣相連，南與瀏陽市接壤，西與長沙縣、汨羅市毗鄰。昔日的平江縣山戀起伏，風(fēng)景優(yōu)美，一直是旅游度假的圣地。同時(shí)平江縣轄區(qū)內(nèi)富含長石等多種金屬及非金屬礦石，平江長石產(chǎn)量豐富，質(zhì)地優(yōu)質(zhì)，是我國長石質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，屬出口免檢產(chǎn)品，被陶界人士熟知。長石主要集中在梅仙鎮(zhèn)、南江鎮(zhèn)，虹橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中南江鎮(zhèn)與梅仙鎮(zhèn)尤其豐富。

　　南江河從北到南蜿蜒曲折流經(jīng)南江鎮(zhèn)，形如“幾”字，故有“公山幾水”之美譽(yù)。鎮(zhèn)域等有鈮、鉛、鋅、石英砂、長石、云母等5大豐富的自然資源，是全國重要的長石、云母生產(chǎn)地。然而，正因此，這個(gè)“公山幾水”美鎮(zhèn)多年來遭受無序肆意開采，成為除梅仙鎮(zhèn)之外的重災(zāi)區(qū)之一。

　　記者在許先生的引領(lǐng)下來到南江鎮(zhèn)漿田村采礦區(qū)。雖然礦區(qū)距離村口不到200米的距離，但蜿蜒山路崎嶇難行。在顛簸中許先生笑著囑咐記者坐穩(wěn)，“這條路不知道上下了幾千萬次，已經(jīng)習(xí)以為常了，絕對保證安全” 。

　　所謂礦區(qū)就是一個(gè)個(gè)大型低洼地，每個(gè)低洼地都有方圓一里路左右。一個(gè)接一個(gè)連綿不斷。低洼地因無一寸硬土而色白如雪。置身低洼地如步入荒漠。腳踩在上面，如棉花般松軟，步行異常艱難。從遠(yuǎn)處看，四周都是亂采濫挖之后形成的各種形狀的山頭，近看猶如一座座“碉堡”或“雙峰駱駝”，幾近形成一幅地上“喀斯特”地貌。翻過一個(gè)低洼接著又是一個(gè)低洼，數(shù)不清有多少個(gè)，站在山頂，群山之間白色地帶星羅棋布，一直延伸到肉眼看不見的地方。因沙質(zhì)里含有云母片，在陽光的反射下閃閃射出耀眼白光。進(jìn)入礦區(qū)，就如進(jìn)入另外一個(gè)世界，與礦山外青山綠水的景致形成極端反差。

 像這樣子被挖得寸草不留的礦山，方圓七公里內(nèi)，不計(jì)其數(shù)

 此碑是今年3月份平江縣被拯救的一處礦區(qū)，也是目前唯一被拯救的礦山

　　“原來這里都是幾百米高的青山的，”許先生緊鎖眉頭，“之所以會(huì)形成這樣奇形怪狀的地貌，是因?yàn)槟睦镉虚L石就挖哪里，挖到最后只剩下沒有長石的一個(gè)個(gè)沙山堆。這樣的低洼地也數(shù)不清有多少，從梅仙鎮(zhèn)到南江橋七公里的范圍內(nèi)，應(yīng)該是無一處幸免吧。”

　　“這樣的低洼還能恢復(fù)到以前的面貌嗎?”

　　“不行了，挖了就沒有了，要恢復(fù)到被挖前的青山綠水，一百年也難啦!”

　　礦區(qū)多處存有安全隱患

　　平江縣的長石礦為何會(huì)挖得如此徹底，環(huán)境破壞如此嚴(yán)重?據(jù)一些長石開采商、長石粉加工商、周邊村民分析，主要原因在于平江長年挖而不治。

　　據(jù)了解，1958年平江縣非金屬礦廠開辦，迄今已有53年的采長石礦歷史。該廠年產(chǎn)長石粉76000噸，出口量7000噸;年產(chǎn)石英砂7000噸、氟石粉4000噸。“因當(dāng)時(shí)政府對生產(chǎn)長石粉持鼓勵(lì)政策，并且挖長石利潤高、來錢快，所以從上個(gè)世紀(jì)70年代開始就已經(jīng)是全民挖長石，”某長石粉加工廠的顧先生說，“在平江縣城以挖長石來維持生計(jì)的村民近萬名”，且有不少的居民只挖長石，不種田。

　　“平江環(huán)境真正遭到嚴(yán)重破壞應(yīng)該是在2009年。”顧老板回憶道，“因平江長石礦藏成‘雞窩’形，不利于大規(guī)模開采，幾十年來都是村民人工小規(guī)模的開采。平均每年有63臺(tái)車生產(chǎn)，只需要20多萬噸原礦。到2009年，村里開始購買小型挖土機(jī)，甚至有部分人還用上了大型挖土機(jī)，年開采量也隨之增加到了100多萬噸。一年時(shí)間，大山就被啃掉了大半。因政府沒有出臺(tái)相關(guān)的政策對開采、加工、銷售等環(huán)節(jié)加以限制，導(dǎo)致每年近80萬噸原礦資源外流，不但破壞了環(huán)境，政府也沒有獲得應(yīng)該得到的稅收。直到2010年9月，平江縣政府下達(dá)了《關(guān)于嚴(yán)禁非法開采、加工、經(jīng)營長石的通知》，禁止村民上山開采，原40多家長石粉加工廠、90多家洗石臺(tái)才關(guān)停，現(xiàn)在在營業(yè)的已經(jīng)所剩無幾。”

　　雖然平江還沒有因長石開采破壞環(huán)境而發(fā)生重大事故災(zāi)難，但記者在礦山上發(fā)現(xiàn)，每處礦山都隱藏著安全隱患。

　　一，因過量開采大部分山體寸草不存，整個(gè)山體只剩下碎石沙粒形成的一堆堆沙包，地質(zhì)松散。而且這些被挖的沙坑密布在大山，若有大雨，很可能導(dǎo)致山洪、山體滑波等災(zāi)害發(fā)生，對于居住在山下的居民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重威脅。

　　二，村民自發(fā)建沙墻堵截水流下泄而形成的小型堰塞湖。山中長流水不斷，村民為防止從上而下的山水帶下沙石掩埋田地，就在田地的上頭用沙石做成沙堤攔住流水的去路，從而形成一個(gè)又一個(gè)小湖泊。又因怕水滿沖破沙堤，有一處居民在沙堤下方安置了一個(gè)水泥管道，用來排水。這個(gè)辦法確實(shí)可行，但一旦大水來臨，這個(gè)小水泥管道哪里泄得了洪?有村民透露，山中曾經(jīng)有一個(gè)小型堰塞湖，因沙土松軟，村里兩個(gè)小孩在玩耍時(shí)踩塌失足溺水而亡。因此那個(gè)堰塞湖已經(jīng)被村民填埋。

　　整治過程中政、企、民的三重矛盾

　　2010年10月10日平江縣第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過了《平江縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法整頓長石開采、加工、經(jīng)營秩序的決議》。決議中寫道：長石是平江縣重要的礦產(chǎn)資源，必須加強(qiáng)保護(hù)。近年來，由于各種原因，亂采濫挖長石的現(xiàn)象屢禁不止，礦區(qū)生態(tài)遭到破壞，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，制約了平江縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，必須依法整頓長石開采、加工、經(jīng)營秩序，依法取締非法長石礦業(yè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。至此，平江縣整頓長石開采、加工、經(jīng)營秩序的行動(dòng)已全面展開。

　　統(tǒng)計(jì)表明，目前已經(jīng)有95%以上開采、加工長石的企業(yè)關(guān)停，剩下幾家未關(guān)停的企業(yè)是利用少量余礦或從湖南、江西等地運(yùn)進(jìn)原礦進(jìn)行生產(chǎn)的。相關(guān)部門也表示，從近日開始，嚴(yán)禁村民私自上山開采。

　　然而，記者在山上仍然看到有一村婦用小鋤頭在礦區(qū)挖采，還有一男村民開著小型挖土機(jī)在清撿礦區(qū)內(nèi)的礦石塊。經(jīng)過了解才知道，他們是迫于生計(jì)不得已偷偷上來挖撿礦石的。

　　某長石粉加工廠的顧先生提到，2010年平江縣政府整治的對象是上山采礦的采礦商和村民，盡管已經(jīng)明令禁止亂采濫挖，但照樣有許多企業(yè)或村民偷著上山開采。2011年，縣政府將整治對象調(diào)轉(zhuǎn)為加工企業(yè)。

　　據(jù)資料顯示，依據(jù)中華人民共和國《環(huán)境保護(hù)法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)規(guī)定和平江縣十五屆人大三次會(huì)議所作的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理議案的立案決定》要求，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以任何形式非法開采、加工、經(jīng)營長石礦產(chǎn)資源。已經(jīng)取得采礦權(quán)或者部分行政許可，但未通過環(huán)境影響評估、未取得水土保持審批和林地審批、未取得安全生產(chǎn)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照、未執(zhí)行縣人民政府有關(guān)管理規(guī)定的長石企業(yè)，一律依法收回采礦權(quán)或停業(yè)整頓。嚴(yán)禁長石洗臺(tái)、長石粉廠非法從事長石收購、經(jīng)營、加工，現(xiàn)有非法洗石臺(tái)、長石粉廠限期自行拆除、關(guān)閉。

　　“政府的強(qiáng)行拆除遭到了某些企業(yè)的抵制，甚至是對簿公堂。”顧先生說，“山上被挖得千瘡百孔，沙石將良田掩埋，對生態(tài)造成了非常嚴(yán)重的損害?？h政府搞整治的方向是正確的，只是很多整頓措施并沒有依法去做。”

　　“在整治過程中，負(fù)責(zé)人沒有經(jīng)驗(yàn)，到現(xiàn)在有一年多的時(shí)間，但是至今也沒有出臺(tái)一個(gè)有效的治理方案。不管有證沒有證，采取‘一刀切’的方式來整頓，在自行拆除、關(guān)閉未果的情況下對企業(yè)的生產(chǎn)機(jī)器進(jìn)行搗毀，這種做法沒有法律可依。”顧先生對縣政府的整頓發(fā)表了個(gè)人看法。他還透露：“縣政府對長石開采的整頓似乎有兩派意見，有人支持這個(gè)行業(yè)的發(fā)展，主張治理，而有的就主張‘一刀切’，因?yàn)樯缴媳煌诘孟€，結(jié)果有農(nóng)民告狀，有時(shí)候還會(huì)死人，怕麻煩干脆就禁止這個(gè)行業(yè)的發(fā)展。”說話過程中顧先生略顯情緒激動(dòng)，他認(rèn)為，政府如果要求企業(yè)放棄這個(gè)行業(yè)，就應(yīng)該安頓好正規(guī)經(jīng)營企業(yè);對于那些失去田地、無法維持生計(jì)的農(nóng)民，政府也應(yīng)該考慮做好安置工作。

　　整治急不可待

　　不管政府與企業(yè)、村民有什么樣的糾葛，不論是“保行業(yè)派”，還是“一刀切派”，最終的目的都是轉(zhuǎn)變平江的現(xiàn)狀，使平江的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)保持平衡、穩(wěn)定、健康發(fā)展。歸根到底，首要任務(wù)還是整治平江長石礦區(qū)亂采濫挖現(xiàn)象。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在大田村左邊路邊樹立著一塊碑，碑上刻著這樣的文字：《2010年水土流失重點(diǎn)治理工程平江縣崩崗治理項(xiàng)目封禁管護(hù)公約》———為保護(hù)和合理利用水土資源，搞好長石礦區(qū)的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)，鞏固國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目治理成果，充分發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力，根據(jù)《中國人民共和國水土保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定特制定本公約：

　　1、項(xiàng)目區(qū)所有山林實(shí)行封育管護(hù);

　　2、不準(zhǔn)在山上放牧牛羊;

　　3、不準(zhǔn)在山上隨意砍伐;

　　4、不準(zhǔn)在山上亂采濫挖;

　　5、不準(zhǔn)破壞水土保護(hù)設(shè)施與標(biāo)志。

　　此公約碑后面就是一座座被“啃”過了的山。山上種植的草木，一排排整齊地排列開來，垮塌處用沙包擋著，山腳下則建起一堵圍墻。經(jīng)證實(shí)，此乃2011年3月18日紅網(wǎng)上《平江縣投資100萬綜合治理長石礦區(qū)水土流失》報(bào)道中提到的平江縣啟動(dòng)的長石礦區(qū)水土流失綜合治理項(xiàng)目，項(xiàng)目共投資100萬元對南江鎮(zhèn)漿田村、梅仙鎮(zhèn)尖山村因前期亂采濫挖長石造成水土流失較嚴(yán)重的地段進(jìn)行綜合治理，共治理崩崗及匯水面積20.41公頃，建擋土墻1531.37立方米。

　　據(jù)調(diào)查，這是唯一被治理過的山頭，顯而易見，僅僅治理這一個(gè)小山頭是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，一個(gè)山頭還不足以抵擋得住洪水巨大的沖擊力。從遠(yuǎn)處望去，那個(gè)山頭就像一個(gè)快脫光頭發(fā)的禿頭，向路過的人們透視著他曾經(jīng)遭遇過的創(chuàng)傷。

　　作為“保行業(yè)派”的顧先生就整治提出個(gè)人意見：“這個(gè)山不管是人工挖還是挖機(jī)挖，首先應(yīng)該跟政府簽定一個(gè)責(zé)任狀，交押金。山挖了以后，要負(fù)責(zé)恢復(fù)植被，政府如果要去做的話，就可以采取誰開采誰治理，退耕還林。責(zé)任到人。”作為長石粉加工企業(yè)的代表，面對目前嚴(yán)峻的形勢，企業(yè)會(huì)有哪些應(yīng)對之策，他說：“我們企業(yè)現(xiàn)在還是要繼續(xù)發(fā)展的。第一從外地運(yùn)資源;第二在修高速公路，還有一部分資源沒有用完;第三就是要等待政府的治理方案。希望政府能想出好的辦法，充分利用好這個(gè)產(chǎn)業(yè)。”

　　另外，據(jù)許先生透露，因開采長石，大田村某組58畝田地目前僅剩下了5畝多，153名村民平均每人只有25平方米的田地，如今村民們的生活也難以保障。

　　村口小商店的一位老板娘曾經(jīng)以挖長石維持生計(jì)，現(xiàn)在政府明令禁止亂采濫挖，對于自己的生活保障，她表示擔(dān)憂：“我們一直都在挖長石，如今不讓挖了，不知道要干些什么，就只剩下幾畝薄田了。政府鼓勵(lì)外出打工，可我從來沒有出過遠(yuǎn)門，能到哪里打工?”當(dāng)記者問到田地是否可以做為生計(jì)時(shí)，這位村婦緊鎖著眉搖搖頭，并不言語。

回音壁：

      鄭樹龍 佛山歐神諾陶瓷股份有限公司副總裁、高級工程師

　　歐神諾使用的長石基本上都來源于佛山臨近地區(qū)，從湖南到佛山的原料運(yùn)費(fèi)比較高，會(huì)影響產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，因此歐神諾對湖南長石的使用量很少，我們也不是單一的使用長石，更多的是用一些瓷砂，一塊磚的長石成分含量大約在30%。

　　雖然我不了解湖南平江縣的長石的開采情況，但據(jù)我所知，自然界的長石還很多，比如江西就是一個(gè)長石資源豐富的地區(qū)。資源固然豐富，但開采也要合理規(guī)范。長石等原材料的過度開采會(huì)影響環(huán)境問題，如山體滑坡、植被破壞等。另外，地方政府怕承擔(dān)責(zé)任，部分企業(yè)開采不規(guī)范，沒有辦理礦山開采的正規(guī)手續(xù)，大規(guī)模開采時(shí)既不公開作業(yè)，也不用專業(yè)的機(jī)械化設(shè)備，這樣就很容易發(fā)生危險(xiǎn)。礦山上面的礦藏被挖掉了，導(dǎo)致山體坍塌，下面的則難以開采，這也是對資源的一種浪費(fèi)。

　　黃俊 湖南兆邦陶瓷有限公司采購部副經(jīng)理

　　我廠對平江長石的使用量不大，一個(gè)月6千噸左右。今年年初聽說了平江縣對長石開采的整頓情況，因此我們準(zhǔn)備了充足的貨源，短期內(nèi)對生產(chǎn)不會(huì)造成太大的影響，而且臨湘也有與平江長石質(zhì)量相當(dāng)?shù)牡V藏，不缺貨源。但是，如果因平江整頓而斷掉平江貨源，原料的價(jià)格則可能會(huì)被抬高。

　　原料是陶瓷企業(yè)生產(chǎn)的源頭，做為有責(zé)任感的企業(yè)，我們希望開采企業(yè)能規(guī)范、科學(xué)的開采，利用資源的同時(shí)也能保護(hù)好我們的生態(tài)環(huán)境。

　　張經(jīng)理 湖南衡利豐陶瓷有限公司采購部

　　我廠使用的主要是衡陽界牌的長石，沒有采用平江長石。平江長石礦區(qū)屬于雞窩型藏形，整個(gè)片區(qū)包給了一個(gè)私人老板進(jìn)行大規(guī)模開采，這些人東挖西挖，不知道科學(xué)合理開采，容易對環(huán)境造成破壞。平江長石主要用于陶瓷的釉面生產(chǎn)，價(jià)格相對賣得較高，每噸800元-1000元不等。現(xiàn)在界牌也在搞整頓，但只是取諦一些小開礦商，對開采并不限制。

　　現(xiàn)在，我們從外地采購回來的礦質(zhì)量越來越差，價(jià)格卻越來越高。以前每噸100元的原礦，如今200元也買不到。為了保證產(chǎn)品質(zhì)量，只能堅(jiān)持用好礦，可是產(chǎn)品卻賣不出價(jià)格。相對私拋廠每塊磚10元的出售價(jià)格，我們僅成本就是他們的三倍，如何拼得起?，F(xiàn)在大部分廠家都沒有錢賺。

　　資源要保護(hù)，企業(yè)要生存。這是個(gè)很大的行業(yè)性問題。如果要保護(hù)資源或許可以借鑒意大利等歐洲國家的經(jīng)驗(yàn)，只生產(chǎn)高檔磚，禁止生產(chǎn)低檔產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資源高利用率?；蛘呖梢宰屧侥稀⒗蠐氲戎苓叺膰胰ドa(chǎn)，再轉(zhuǎn)給中國，但是，就目前的情況來看，中國還沒有達(dá)到這樣的水平。

　　何瑞榮 江門嘉窯礦業(yè)區(qū)域經(jīng)理

　　長石的種類是比較多的，主要是根據(jù)其金屬元素含量的不同來進(jìn)行劃分的。目前，在中國陶瓷行業(yè)使用量比較大的是鈉長石和鉀長石，鈉長石和鉀長石的主要區(qū)別在于它們的燒成范圍和熔點(diǎn)不一樣。鈉長石的燒成范圍比鉀長石窄一些，而且熔點(diǎn)也要低一些。

　　由于長石在我國的分布范圍比較廣泛，基本上每個(gè)省都有長石資源，也因此長石市場遠(yuǎn)比粘土市場的競爭要激烈一些?，F(xiàn)在長石市場的供應(yīng)比較充足，但是品質(zhì)優(yōu)良的長石資源也是相對緊缺的，因此優(yōu)質(zhì)長石的價(jià)格近年來一直處于不斷上漲的態(tài)勢。優(yōu)質(zhì)長石的市場價(jià)格目前是在400元-600元/噸，而品質(zhì)較差的長石每噸只有100多元。

　　目前，我國的長石開采也比較混亂，開采企業(yè)以中小企業(yè)為主，有的還屬于個(gè)體開采者。長石開采會(huì)破壞山體原有的植被，而且多數(shù)開采者開采后就不管，因此對自然環(huán)境的破壞也比較大。 (記者 許芳 蒲完東 見習(xí)記者 邢鳳霞)