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    11月9日，在國土資源部舉行的有關農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作新聞發(fā)布會上，國土部明確要求，城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地、農(nóng)民住宅或小產(chǎn)權房等違法用地，不得登記發(fā)證。

    昨日，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局表示，鄭州市農(nóng)村集體土地房屋登記辦證已經(jīng)正式開始，小產(chǎn)權房一律不予登記。如果市民不慎買到小產(chǎn)權房，可以撥打房管局電話67889900進行投訴。

【政策】

    國土部重申禁令 鄭州嚴把小產(chǎn)權房辦證關

    國土部重申，城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置小產(chǎn)權房不得登記發(fā)證。目前，鄭州是如何執(zhí)行的？

    鄭州市房管局產(chǎn)權管理處副處長楊建沛說，今年10月1日起，鄭州市開始實施《鄭州市集體土地上房屋登記暫行辦法》，市房管局房屋登記中心也專門成立村鎮(zhèn)科，開始為集體土地房屋登記辦證。“目前，這項工作正在推進，我們嚴格按照規(guī)定，不給小產(chǎn)權房登記辦證。”

【認定】

    區(qū)分農(nóng)民合法建造房屋與小產(chǎn)權房并不困難

    既然小產(chǎn)權房不能登記辦證，可是它與農(nóng)民合法建造房屋同處于農(nóng)村集體土地上，在認定中會不會困難？

    市房管局房屋登記中心村鎮(zhèn)科科長王軍說，按照相關法律規(guī)定，農(nóng)村集體土地上的房屋原則上不超過三層，超過三層需要報規(guī)劃部門審批。目前鄭州不少農(nóng)村集體土地上的房屋超過了三層，但獲得規(guī)劃部門審批的寥寥無幾。最新實施的《鄭州市集體土地上房屋登記暫行辦法》也規(guī)定，村民自建房或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設的房屋辦理房產(chǎn)證，原則上要求房屋要建在三層以下，并有相關規(guī)劃審批手續(xù)。在登記辦證過程中，小產(chǎn)權房房主不能提供登記辦證需要的宅基地使用證、所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的證明等信息，很難渾水摸魚。“另外，小產(chǎn)權房的建設既無土地審批手續(xù)，又無規(guī)劃許可手續(xù)，且一般都是連片開發(fā)，很好認定”。

【觀點】

    根治小產(chǎn)權房 需要打組合拳

    市房管局一位負責人表示，小產(chǎn)權房由于沒有進行產(chǎn)權登記，這也意味著從一開始簽合同購買就是非法的，既損害購房者利益，也和國家房地產(chǎn)政策相悖。

    那么，為何相關執(zhí)法部門不進行大力整治，從根源上杜絕小產(chǎn)權房？

    該負責人表示，治理小產(chǎn)權房，涉及多個部門，整治必須打組合拳。“從職能上劃分，非法建房屬于城管部門的職能，土地管理又是國土部門的職能，房管部門對已經(jīng)報批商品房進行監(jiān)管。因此，這就要求多部門聯(lián)合，共同整治小產(chǎn)權房。”

    鄭州一位知名房地產(chǎn)企業(yè)總經(jīng)理鄭先生表示，小產(chǎn)權房不符合國家政策，不利于房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。他認為，治理小產(chǎn)權房，最重要的是從源頭上把好關，防止農(nóng)村集體土地違法違規(guī)流入市場。“這需要當?shù)馗骷壵徒M織建立聯(lián)手機制，在土地審批方面認真履行職責，發(fā)現(xiàn)違規(guī)，立即嚴肅糾正。”

【提醒】

    不慎買到小產(chǎn)權房，

    可撥打電話投訴

    “購買小產(chǎn)權房存在諸多風險，主要包括產(chǎn)權風險、質量風險、補償風險等五類。”市房管局市場處處長江文靜說。

    江文靜說，小產(chǎn)權房為立法所明文禁止的違法建筑，購房者無法辦理合法的房屋產(chǎn)權登記，因此無法領取房屋所有權證書，小產(chǎn)權房事實上是無產(chǎn)權房。此外，小產(chǎn)權房的建設過程缺乏政府的有效監(jiān)管，其質量狀況難以保證。“根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定，拆除違章建筑不予補償。因此國家征地拆遷時，小產(chǎn)權房購買者不能得到拆遷補償。”

    江文靜說，正規(guī)商品房要進行預售許可，商品房預售許可會進行預售許可前公示、預售許可后公告及售房場所公示。其中，預售許可前公示、預售許可后公告以網(wǎng)絡公示的方法在鄭州房地產(chǎn)網(wǎng)（www.zzfdc.gov.cn）上公示；售房場所公示采用售房場所設立公示牌方式進行。

    “如果市民不慎買到小產(chǎn)權房，可以直接撥打房管局電話67889900進行投訴。”江文靜說。