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400-115-2002
國際貨幣基金組織和世界銀行15日公布了對中國金融部門進行的首次“金融部門評估規(guī)劃”(FSAP)成果報告《中國金融體系穩(wěn)定評估報告》和《中國金融部門評估報告》,指出中國金融體系總體穩(wěn)健,同時呼吁中國進一步改革金融體系,以應對全球經(jīng)濟風險,促進經(jīng)濟增長。報告稱,假設中國房地產(chǎn)價格下降30%,對銀行的資本充足率影響亦有限。(11月16日《經(jīng)濟參考報》)
關于中國金融風險,或許一直讓公眾牽掛,到底有沒有風險,風險有多大,尤其是房價大跌會不會影響到到金融業(yè),這些猜測是必要的,也是對中國金融業(yè)的一種提醒。
目前國際貨幣基金組織和世界銀行,就是IMF對中國金融部門進行了“金融部門評估規(guī)劃”,報告指出,中國金融體系總體穩(wěn)健,有效抵御了國際金融危機。報告顯示,假設中國房地產(chǎn)價格下降30%,由此造成的銀行業(yè)資本充足率下跌將不到0.25個百分點,影響有限。在最嚴重的假設情形下,15%的開發(fā)貸款和土地儲備貸款以及7.5%的個人住房貸款成為壞債,銀行業(yè)整體資本充足率將下降1個百分點,但沒有銀行資本充足率會跌破監(jiān)管紅線。
針對IMF及世界銀行的報告,央行認為,報告對我國金融體系的評價是客觀、積極、正面的,對我國金融體系未來改革建議是富有建設性的。
看來這份報告皆大歡喜,給央行一個笑臉,給公眾一個交待,也讓中國金融業(yè)吃了一個定心丸。但筆者覺得中國房價若跌30%對銀行影響有限,但防范應該無限,防范措施不能少,金融業(yè)的改革步伐不能慢,而應該加大改革力度,提高金融防范措施,從而防患于未然,未雨綢繆。
盡管影響有限,但綜合分析風險還是存在的。一是報告也客觀地指出了風險。報告指出,中國的信貸、房地產(chǎn)和債務等問題單獨看,都處于可承受范圍,但這些問題如果一起發(fā)作,將令國內(nèi)大型銀行面臨系統(tǒng)性風險??梢钥闯?,如果防范不能到位,這些問題綜合爆發(fā),就會有災難。二是報告也指出中國的金融部門面臨著幾個近期風險:快速的信貸擴張導致貸款質(zhì)量惡化;影子銀行和表外活動導致銀行脫媒現(xiàn)象加劇;房價下跌;全球經(jīng)濟形勢不明朗,這些近期風險更應該注意,不能松懈,或者沉醉于喜悅之中,聽不進去不同意見就此建設,似乎央行也頗有微辭,認為報告中還存在個別不夠全面、不夠客觀的觀點,所提出的某些改革措施的具體時間框架和優(yōu)先順序等建議尚需結(jié)合我國實際深入研究。三是報告提出了中期脆弱性也在增加,可能會妨害金融體系為支持未來經(jīng)濟增長而進行的必要調(diào)整。就是說如果讓這樣的情況繼續(xù)下去,將給金融業(yè)帶來進一步的風險,加大風險投資。四是如今一些地方出現(xiàn)的資金鏈斷裂問題,也對金融業(yè)是一種影響,比較明顯的是民間借貸的存在,促使了浙江河南內(nèi)蒙古成高危區(qū),對此金融業(yè)更應該引起注意,要提高警惕。
影響是有限,風險也存在,那么IMF對我國金融業(yè)的建議應該洗耳恭聽,更應該重視,不能認為別人說的就不切合我們的實際,或者說是不痛不癢。
這就要求我國金融業(yè)在繼續(xù)回避風險,完善金融服務的同時,要防范無限化。
首先,要繼續(xù)推進金融改革,擴大金融服務覆蓋面,尤其是影子銀行要進行改革,同時讓民間借貸從地下走到地上,給其名份,讓其能發(fā)揮作用,不能因其沒有了監(jiān)管而影響了金融業(yè)發(fā)展。
其次,加大金融監(jiān)管。金融監(jiān)管是有限防范風險的舉措,更是不可少的,是讓監(jiān)督常態(tài)化,讓監(jiān)督隨時隨地跟蹤,從而徹底防范風險。
再之,完善金融市場機制機制,促使金融穩(wěn)定的框架出臺。金融市場化機制建設可以更好地發(fā)揮金融業(yè)的主動性、積極性,更可以有限防范金融風險,讓各銀行自己身上有擔子,有任務,從而完善金融業(yè)市場機制。(文/白峰)
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