日韩黄色免费,秋霞最新岛国,9999色草,啪啪无码视频中文字幕,国产成人另类一区二区,中文字幕AV自拍,不卡无毛特黄视频,中文字幕人妻久久不卡,久久色欲伊人久久

    電是生活必需消費(fèi)品，即便生活再艱難，也需要最簡(jiǎn)單的照明用電。也正因此，階梯電價(jià)事關(guān)民眾切身利益，廣泛吸納公眾意見當(dāng)是必須之舉。在階梯電價(jià)方案推出后，許多地方消費(fèi)者代表對(duì)階梯電價(jià)方案有不同意見，但并不是對(duì)實(shí)行階梯電價(jià)本身有意見，而是對(duì)實(shí)施階梯電價(jià)具體執(zhí)行方案有意見。之所以有意見，關(guān)鍵是階梯電價(jià)方案沒能體現(xiàn)最大程度的公平合理性。

    實(shí)行階梯電價(jià)的一個(gè)重要初衷是為了節(jié)能減排，在筆者看來(lái)，若想達(dá)到這一制度設(shè)計(jì)初衷，一個(gè)關(guān)鍵前提，就是如何在最大程度上做到階梯電價(jià)制定的公平合理。只有如此，才能使階梯電價(jià)不僅真正惠及百姓，而且達(dá)到節(jié)能減排初衷。切不可反其道行之，將實(shí)行階梯電價(jià)搞成“變相漲價(jià)”，變相增加民眾負(fù)擔(dān)。須知，電價(jià)提高一分，民眾的負(fù)擔(dān)就會(huì)增加一分，對(duì)于普通民眾而言，他們所能承受的電價(jià)顯然是越低越好。

    眾所周知，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，地域差距、城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距是客觀存在的事實(shí)，而經(jīng)濟(jì)條件是生活質(zhì)量的基礎(chǔ)，生活質(zhì)量與一個(gè)家庭的用電量密切相關(guān)。換言之，經(jīng)濟(jì)條件、生活質(zhì)量、家庭用電量，三者密不可分，直接相關(guān)。也正因此，制定階梯電價(jià)時(shí)萬(wàn)不可一刀切。城市與農(nóng)村應(yīng)該有區(qū)別，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)該有區(qū)別，城市中低收入者與高收入者應(yīng)該有區(qū)別，季節(jié)不同也要有區(qū)別(夏季用電量相對(duì)大一些)。總之，階梯電價(jià)一定要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際經(jīng)濟(jì)差距情況，居民收入差距現(xiàn)實(shí)，廣泛征求民意，進(jìn)行充分細(xì)分。

    這樣細(xì)分在實(shí)際操作中確實(shí)會(huì)帶來(lái)更多的工作量，但這種區(qū)別越細(xì)化越能體現(xiàn)階梯電價(jià)的公平性，也越容易達(dá)到制度設(shè)計(jì)的初衷。如果一刀切，或者區(qū)分不細(xì)致，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入上的客觀差距，勢(shì)必造成階梯電價(jià)制定不公平、不合理，民眾有意見也就難免。誠(chéng)然，階梯電價(jià)制定難以細(xì)化到每一個(gè)家庭單元，但無(wú)論如何，階梯電價(jià)不是“變相漲價(jià)”，這應(yīng)是階梯電價(jià)的底線，也是實(shí)施原則。任何突破這一底線，違反這一原則的階梯電價(jià)都要重新修正。實(shí)行階梯電價(jià)必須符合多數(shù)人利益，廣納的民智，達(dá)成最廣泛的民意共識(shí)，否則，階梯電價(jià)這一好事情，就有可能做不好，甚至遭到民眾反對(duì)，自然也就難以實(shí)現(xiàn)初衷。（孫維國(guó)）

    相關(guān)閱讀：

    階梯電價(jià)實(shí)施在即 官方尤須吸納公眾意見