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廣東副省長陳云賢接受記者專訪，廣東將深化與港澳在金融領域的合作 

     昨天，首屆金交會合作伙伴簽約暨金交會全媒體報道啟動儀式在南方日報社舉行，副省長陳云賢、廣州市副市長歐陽衛(wèi)民和南方日報社社長楊興鋒共同啟動水晶球。 吳偉洪 攝

    廣東正處在從金融大省向金融強省轉化的關鍵時期。隨著“國際金融、產(chǎn)業(yè)金融、民生金融全面發(fā)展”目標的確立，廣東金融業(yè)發(fā)展也開始呈現(xiàn)頗多亮點。南海、前海、橫琴、南沙等金融新區(qū)躍躍欲試；粵港澳金融合作漸入佳境；天河員村國際金融城、越秀金融一條街等重大項目也在穩(wěn)步推進……

    圍繞著廣東金融業(yè)如何貫徹落實第十一次黨代會精神，進一步推動改革創(chuàng)新，助力轉型升級和幸福廣東建設，南方日報記者日前對廣東省副省長陳云賢進行了專訪。

    風險5方面防控化解金融風險

    記者：汪洋書記在第十一次黨代會報告中要求，廣東要進一步推進地方金融改革創(chuàng)新，建立健全科學防范化解風險的金融管理體制，促進虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。隨后您在召集省金融辦、“一行三局”處級以上干部學習貫徹落實黨代會精神時也提到，對金融風險的防控和化解不能有絲毫懈怠，要積極引導金融業(yè)為實體經(jīng)濟服務。對此，下一步省政府將有哪些具體舉措？

    陳云賢：在引導金融業(yè)服務實體經(jīng)濟并有效防控和化解金融風險上，省政府目前正在重點抓五個方面工作：一是擴大直接融資比重，優(yōu)先支持先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等優(yōu)質企業(yè)改制上市；二是發(fā)揮資本市場并購重組功能，采取“一司一策、逐家推動”的策略，分類分批推進省內規(guī)模企業(yè)做強做大；三是鼓勵銀行、證券、保險業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展，支持符合條件的金融公司上市融資，支持它們深度拓展各類銀行、證券、保險業(yè)務；四是加快廣州、深圳區(qū)域金融中心建設；五是防范區(qū)域性金融風險，加強銀行、證券、保險監(jiān)管執(zhí)法，建立健全跨部門的誠信監(jiān)管體系以及區(qū)域性金融市場風險預警制度和風險責任追究制度。

    發(fā)展金融“三張牌”齊發(fā)力

    記者：首屆廣州金交會的主題是“轉型升級，金融先行——國際金融、產(chǎn)業(yè)金融、民生金融全面發(fā)展”。十二五期間，廣東金融業(yè)如何打好這“三張牌”呢？

    陳云賢：當前，我省正處在深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵時期，也正處在由金融大省向金融強省轉變的關鍵時期。大力發(fā)展國際金融、產(chǎn)業(yè)金融、民生金融，是我省落實國家賦予的金融改革創(chuàng)新先行先試歷史重任、結合廣東經(jīng)濟金融改革發(fā)展實際作出的前瞻性選擇。

    服務國家發(fā)展戰(zhàn)略，打好“國際金融”這張牌。我們將充分發(fā)揮我省毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢，緊緊把握國家金融改革創(chuàng)新和人民幣國際化機遇，充分利用CEPA框架下粵港澳金融合作先行先試的政策優(yōu)勢，建設以香港金融體系為龍頭、珠三角城市金融資源和服務為支撐的金融合作區(qū)域。全面深化粵港澳在金融機構、金融業(yè)務、金融市場以及金融監(jiān)管等領域的緊密合作。聯(lián)手港澳創(chuàng)新發(fā)展跨境人民幣業(yè)務，使粵港澳成為人民幣進出境的主要通道。同時，以香港為平臺，為我省企業(yè)“走出去”提供一攬子國際金融服務。

    服務產(chǎn)業(yè)轉型升級，打好“產(chǎn)業(yè)金融”這張牌。我們將促進金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點以國家級高新區(qū)、廣東金融高新技術服務區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉移園等為平臺打造金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，鼓勵發(fā)展各種類型股權投資、融資租賃、知識產(chǎn)權質押融資試點和科技保險試點。結合我省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，認真落實《關于支持中小微企業(yè)融資的若干意見》，大力開展汽車金融、航運金融、物流金融、文化金融等特色金融業(yè)務。加快建設具有廣東特色的地方金融體系。

    服務幸福廣東建設，打好“民生金融”這張牌。我們將充分發(fā)揮金融在保障民生、提高公共服務水平和社會管理水平的社會管理功能，重點實施涉農(nóng)金融差異化政策，推動新型農(nóng)村金融機構在粵東西北的籌備組建工作。切實發(fā)揮商業(yè)金融對社會保障體系建設的促進作用，提高醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、住房的社會保障水平?？偨Y推廣“湛江模式”、“郁南模式”、“梅州模式”，促進政府職能轉變和社會管理創(chuàng)新，提高政府公共服務水平。

    創(chuàng)新不斷優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境

    記者：目前深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙等地的金融創(chuàng)新試點引人矚目。圍繞金融創(chuàng)新，未來廣東的金融布局有哪些規(guī)劃？

    陳云賢：圍繞金融創(chuàng)新，未來廣東的金融布局將呈現(xiàn)三個層次。第一個層次是利用國家已經(jīng)批下來的深圳前海、珠海橫琴以及廣州南沙等重點區(qū)域進行布局。其中深圳前海將注重與香港資本市場的對接和錯位發(fā)展；橫琴新區(qū)的金融發(fā)展更多是為國際自由貿易提供配套服務；而廣州南沙則是利用在珠三角中的龍頭地位為產(chǎn)業(yè)提供配套，發(fā)展與實體經(jīng)濟相關的金融期貨等業(yè)務。第二個層次是珠三角其他城市和粵東西北等金融薄弱地區(qū)，將結合不同經(jīng)濟發(fā)展階段予以布局，為相關路網(wǎng)建設、海洋經(jīng)濟開發(fā)及沿海港口建設、工業(yè)轉移園建設、民生項目等提供金融支持。第三個層次則是在保持銀行業(yè)乘勢而上的基礎上，促進資本市場和保險市場的做強做大。包括進一步規(guī)范發(fā)展準金融機構和市場、小額貸款公司等。

    記者：汪洋書記在黨代會報告中指出，要發(fā)揮政府資金的引導作用，建立健全風險投資機制，吸引社會資本進入創(chuàng)新領域，促進金融、科技、產(chǎn)業(yè)緊密結合，形成多元化創(chuàng)新投入體系。對于金融、科技、產(chǎn)業(yè)“三融合”，廣東下一步的思路和舉措是什么？

    陳云賢：促進金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，需要不斷優(yōu)化開展自主創(chuàng)新和發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的投融資環(huán)境，構建適合不同發(fā)展階段企業(yè)融資需求的金融服務體系。一是根據(jù)高科技產(chǎn)業(yè)自身特點，鼓勵銀行業(yè)金融機構積極推進知識產(chǎn)權質押融資。二是拓寬企業(yè)直接融資渠道，推進中小企業(yè)上市梯度培育工程和青年領軍企業(yè)上市孵化工程，擴大企業(yè)債券融資規(guī)模。三是加快設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，積極鼓勵民間資本通過金融創(chuàng)新，構建風險分擔機制和特別融資機制，加快風險投資、私募基金、產(chǎn)業(yè)基金、資產(chǎn)管理等新金融業(yè)態(tài)聚集發(fā)展。四是推進建設我省OTC市場，在促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的同時，帶動高科技產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，廣州和深圳都具備良好的市場基礎。

    記者：中小微企業(yè)融資難近年來一直是金融業(yè)的熱門話題，廣東在鼓勵金融機構業(yè)務創(chuàng)新、培育壯大中小微企業(yè)方面，省政府有哪些規(guī)劃？

    陳云賢：中小微企業(yè)在促進經(jīng)濟增長、解決社會就業(yè)方面具有重要作用，是自主創(chuàng)新的“搖籃”。省委、省政府一直高度重視中小微企業(yè)發(fā)展，特別是在解決中小微企業(yè)融資難問題上作出了很大努力，出臺了《關于支持中小微企業(yè)融資的若干意見》，鼓勵開展各類金融業(yè)務創(chuàng)新，推進中小微企業(yè)金融服務專營機構建設，加大對中小微企業(yè)的信貸支持，幫助中小微企業(yè)上市融資。一是發(fā)展一批具有鮮明特色的小額貸款公司，靈活開展小額貸款服務，引導銀行業(yè)金融機構積極與小額貸款公司開展合作，鼓勵小額貸款公司創(chuàng)新產(chǎn)品和改善服務。二是努力拓展針對中小微企業(yè)的融資擔保新方式，鼓勵銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新開展應收賬款質押貸款、商標專用權質押貸款，繼續(xù)擴大網(wǎng)絡聯(lián)保貸款業(yè)務規(guī)模。三是引導中小微企業(yè)積極利用債券市場擴大直接融資，支持符合條件的中小微企業(yè)發(fā)行集合債券、集合票據(jù)與集合信托產(chǎn)品。四是鼓勵保險公司與銀行等金融機構合作開發(fā)中小微企業(yè)融資類產(chǎn)品，探索推行為中小企業(yè)提供信用擔保、企業(yè)財產(chǎn)保險、貨物運輸險等一攬子綜合保險計劃。（記者 賈肖明 高國輝）