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    【解說(shuō)】佛山是我國(guó)最大的陶瓷生產(chǎn)基地，陶瓷產(chǎn)量約占全國(guó)陶瓷的60%。陶瓷廠在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生廢泥和廢渣，如果這些生產(chǎn)廢料不進(jìn)行合理的環(huán)保處理，違規(guī)向河道、水塘、土地傾倒的話(huà)，將造成很大隱患，污染土地、淤塞河道并可能造成地下水的重金屬污染。

    根據(jù)村民提供的線(xiàn)索，記者來(lái)到佛山市南海區(qū)一處被稱(chēng)為“玄武巖基地”的陶瓷廢泥傾倒點(diǎn)。沿著泥濘的土路，記者的采訪(fǎng)車(chē)慢慢駛?cè)?。路盡頭有一處保安亭，不允許車(chē)輛進(jìn)入。為了不打草驚蛇，記者決定先從外圍突破。

    記者了解到，這處陶瓷廢泥傾倒點(diǎn)以前是采石場(chǎng)，位于佛山市三水區(qū)遠(yuǎn)郊，四周是山，地理位置偏僻。記者從一座小荒山上徒步穿越，終于接近了這個(gè)陶瓷廢泥渣的排放點(diǎn)。

    【現(xiàn)場(chǎng)聲】就是這里，就是這里

    【記者出鏡：新華社記者田建川】(手機(jī)拍攝)

    從我們現(xiàn)在所站的這個(gè)位置上看，這兩個(gè)小水庫(kù)水體的顏色是完全不同的。大家看到，在這邊正常水體的顏色是比較深的，而在我手指(向)的那個(gè)方向，那邊，大家看到那個(gè)白色的物體就是陶瓷的廢泥廢渣造成的水體污染，白色的顏色。那邊的水體是泛一種淺綠色，兩者水體之間的差別是非常大的，大家也可以想象得到，這種陶瓷的廢泥廢渣所造成的污染是多么的嚴(yán)重。

    【解說(shuō)】記者以游客身份去農(nóng)莊吃飯為借口走近傾倒點(diǎn)。結(jié)果，一個(gè)男子堵了上來(lái)。

    【同期】(非正常拍攝)

    記者：有個(gè)農(nóng)莊嗎，吃魚(yú)的?

    男子：如果你不出去，等一下有人打你，不關(guān)我事啊。我叫你出去，你不出去。

    記者：為什么打我呢?

    男子：亂來(lái)，這里沒(méi)有飯吃。這里是工地

    記者：這里是什么工地啊?

    男子：我不知道，鬼工地，是鬼工地。

    【解說(shuō)】到底是什么“鬼工地”會(huì)看一眼就“打人”呢?附近的村民告訴記者，由于近來(lái)風(fēng)聲緊，傾倒陶瓷廢泥渣的車(chē)輛都異常謹(jǐn)慎，傾倒點(diǎn)的管理人員警惕性都很高。傾倒陶瓷廢泥漿車(chē)輛出沒(méi)的時(shí)間可能都改到了晚上。

    由于此處晚上沒(méi)有光亮，不便拍攝。記者決定根據(jù)村民提供的線(xiàn)索到另一個(gè)傾倒點(diǎn)先探一下情況。

    這處傾倒點(diǎn)位于佛山南海區(qū)白藤村，距離第一個(gè)采訪(fǎng)點(diǎn)大約5公里。一輛運(yùn)送陶瓷廢泥漿的大卡車(chē)進(jìn)入記者視野。這種車(chē)叫做槽罐車(chē)，類(lèi)似運(yùn)油車(chē)，但車(chē)身幾乎全是泥，車(chē)尾經(jīng)過(guò)改裝，罐體的末端鑿出一個(gè)方形大洞口，向下傾斜，可迅速排放廢泥。

    跟蹤了一段路，槽罐車(chē)拐進(jìn)小路。就在小路的路口處，記者看到從多個(gè)方向駛來(lái)的槽罐車(chē)陸續(xù)駛?cè)?。記者在路邊的一個(gè)標(biāo)示牌上看到，此處正是“白藤村”。

    第二天上午，記者再次來(lái)到這里。短短三十分鐘內(nèi)，看到至少4輛槽罐車(chē)駛?cè)雰A倒點(diǎn)。繞到傾倒點(diǎn)后方，記者看到有一條排泥管道通向一個(gè)百余米深的水塘底部，水塘的周?chē)写罅堪咨哪酀{痕跡。

    【資料畫(huà)面】

    【解說(shuō)】這是佛山當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)一年前拍攝的畫(huà)面。一年過(guò)去了，傾倒仍在不分晝夜地繼續(xù)。跟此前傾倒點(diǎn)沒(méi)有任何遮擋不同的是，現(xiàn)在它的四周已經(jīng)圍起了2米高左右的藍(lán)色鐵板。圍墻里面，會(huì)是一番什么景象?

    記者沿路靠近傾倒點(diǎn)。在車(chē)輛入口處，有一個(gè)自動(dòng)門(mén)，門(mén)上安裝有攝像頭。槽罐車(chē)駛?cè)雰A倒點(diǎn)的小路，廢泥滿(mǎn)地，小草被掩埋。就在記者正在試圖拍攝時(shí)，一個(gè)磚頭砸了過(guò)來(lái)。

    【現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況】

    【解說(shuō)】從傾倒點(diǎn)跑出兩名男子，緊追記者。在追出400米開(kāi)外后，見(jiàn)記者上車(chē)，方才作罷。

    當(dāng)天晚上，記者再次來(lái)到傾倒點(diǎn)外圍，決定跟隨一輛車(chē)查出槽罐車(chē)的來(lái)源。一輛車(chē)牌“贛C8809掛”的槽罐車(chē)晚上7點(diǎn)10分許駛?cè)氚滋賰A倒點(diǎn)，20分鐘左右駛出。記者沿途一直緊跟，跟蹤其約30分鐘后，槽罐車(chē)駛?cè)敕鹕绞卸U城區(qū)南莊大道的一家陶瓷工業(yè)園院內(nèi)。記者選擇了一家緊鄰工業(yè)園的酒店4樓住下。

    【記者出鏡：新華社記者田建川】

    現(xiàn)在是2012年12月7號(hào)的1點(diǎn)49分，就在這個(gè)時(shí)間大家可能都在熟睡，但是運(yùn)送陶瓷的槽罐車(chē)還有沒(méi)有在這個(gè)時(shí)間進(jìn)出工廠呢?我們現(xiàn)在想對(duì)這個(gè)過(guò)程進(jìn)行一個(gè)實(shí)況的錄播。大家看到，這邊是一面窗戶(hù)，而這個(gè)窗戶(hù)的下面就是廠區(qū)的門(mén)口，現(xiàn)在我就把(攝像)機(jī)器放置在這里，看看通過(guò)我們的攝像機(jī)能夠看到些什么。

    【視頻快放】

    在記者從晚8點(diǎn)到次日凌晨4點(diǎn)的長(zhǎng)達(dá)8個(gè)小時(shí)的錄制中，共看到至少3輛約30噸載重的槽罐車(chē)進(jìn)出該園區(qū)。

    【解說(shuō)】記者了解到，陶瓷廢泥屬于一般固體廢物，需要進(jìn)行壓渣處理，在含水率低于40%后到指定地點(diǎn)填埋，并有相關(guān)環(huán)保技術(shù)要求。記者在一家名為“駿益陶瓷”的工廠看到，里面共有6個(gè)面積約60立方米的陶瓷泥漿存放池。負(fù)責(zé)每天為槽罐車(chē)裝載陶瓷泥漿的工作人員告訴記者，每天大約有3至4輛槽罐車(chē)過(guò)來(lái)拉漿。從陶瓷廠拉走的廢料有沒(méi)有可能在中途進(jìn)行相關(guān)處理后再運(yùn)到傾倒點(diǎn)呢?記者決定再次全程跟蹤一輛槽罐車(chē)。

    晚上8點(diǎn)，記者在這家工廠門(mén)口等到一輛拉滿(mǎn)陶漿的槽罐車(chē)，一路追蹤，發(fā)現(xiàn)它從工廠出來(lái)后，直奔白藤村廢泥漿傾倒點(diǎn)，中途并未到任何地方停留或者進(jìn)行壓渣處理。

    《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第十七條規(guī)定：禁止任何單位或者個(gè)人向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)及其最高水位線(xiàn)以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點(diǎn)傾倒、堆放固體廢物。這些把陶瓷廢泥漿倒進(jìn)農(nóng)村水塘、坑地甚至耕地的槽罐車(chē)為何置國(guó)家法律法規(guī)于不顧?是怎樣的利益驅(qū)使讓這些“黑夜行者”肆無(wú)忌憚?

    記者聯(lián)系到為“駿益陶瓷”拉運(yùn)陶瓷廢泥漿的槽罐車(chē)司機(jī)，這名司機(jī)自稱(chēng)槽罐車(chē)是他私人的，拉運(yùn)陶瓷廢泥漿的價(jià)錢(qián)要按公里、按噸數(shù)算錢(qián)，但具體價(jià)格卻躲避不談，且言語(yǔ)謹(jǐn)慎。

    【電話(huà)錄音】

    記者：你是哪個(gè)公司的

    槽罐車(chē)司機(jī)：我是私人的

    記者：多少錢(qián)一噸?

    槽罐車(chē)司機(jī)：論公里的

    記者：還要論噸嗎?

    槽罐車(chē)司機(jī)：論噸的

    記者：10塊錢(qián)還是8塊錢(qián)一噸?多少錢(qián)一噸?

    槽罐車(chē)司機(jī)：看你到那里了

    記者：我在三水大橋這里

    槽罐車(chē)司機(jī)：不知道(掛電話(huà)聲音)

    【解說(shuō)】一位知情人告訴我們，拉運(yùn)陶泥的價(jià)錢(qián)可不少。

    【同期】知情人(電話(huà)采訪(fǎng))

    整個(gè)佛山有這么多拋光廠(陶瓷廠的后加工階段的工廠)，有些個(gè)體的車(chē)隊(duì)去包，有些我的朋友都是去拉泥漿，有些拉到崗頭村，有些拉到玄武巖(基地)那邊的。

    (記者：比如說(shuō)我是個(gè)陶瓷廠，你從我這邊拉漿，一車(chē)要給多少錢(qián)，你知道嗎?)

    那個(gè)很厲害，大概是400到500，大概500塊錢(qián)左右一車(chē)。

    【解說(shuō)】由此算來(lái)，如果一個(gè)陶瓷廠每天產(chǎn)生120噸左右的廢泥漿，就需要4輛載重30噸的槽罐車(chē)來(lái)處理，對(duì)車(chē)隊(duì)來(lái)說(shuō)也就意味著1600元的收入。雖然，目前還不知道佛山有多少家陶瓷廠用這種方式處理廢渣，但是每夜繁忙的“槽罐車(chē)大軍”已經(jīng)說(shuō)明了一切。

    【解說(shuō)】佛山陶瓷企業(yè)偷排陶瓷廢泥渣現(xiàn)象從側(cè)面折射了陶瓷企業(yè)的困境。節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)，走環(huán)境友好型的發(fā)展道路是大勢(shì)所趨。發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價(jià)，利益驅(qū)使罔顧國(guó)家法律法規(guī)，企業(yè)只會(huì)在歧路上越走越遠(yuǎn)。

    佛山三水區(qū)白坭鎮(zhèn)鳳果村是一個(gè)陶瓷廢泥的傾倒點(diǎn)。記者了解到，2011年7月這個(gè)地方就因違法傾倒被三水區(qū)環(huán)保和國(guó)土部門(mén)查處過(guò)。時(shí)隔一年，記者在鳳果村村口再次發(fā)現(xiàn)多個(gè)槽罐車(chē)在此傾倒廢泥漿。

    【同期】(非正常拍攝)

    村民：11點(diǎn)多才來(lái)，

    記者：干嗎搞這么晚?

    村民：早了他不敢來(lái)?

    記者：是怕被查是嗎?

    村民：怕路上有漏掉白白的嘛。上次他被罰了五六百塊。白天都不敢走。

    【同期】(非正常拍攝)

    記者：就是倒在這里是吧?

    村民：這條路下去，人家租的，天天都拉來(lái)。剛才車(chē)還走這里。

    【解說(shuō)】這個(gè)傾倒點(diǎn)看不出什么被查后整改的新氣象。20多公分厚的大片淤泥地招搖著頑抗的情緒。為何違法傾倒點(diǎn)難以查處?一年前對(duì)傾倒點(diǎn)的查處為何沒(méi)有起到作用?

    【同期】佛山市三水區(qū)環(huán)運(yùn)局直屬執(zhí)法分局副局長(zhǎng)　潘永坤

    根據(jù)國(guó)家固體廢物處理?xiàng)l例，當(dāng)它亂傾倒這個(gè)東西，立案處理，罰了他兩萬(wàn)還是三萬(wàn)塊錢(qián)。

    【解說(shuō)】根據(jù)村民介紹，這塊傾倒點(diǎn)是2010年被一個(gè)老板看中，用一年30多萬(wàn)元承包下來(lái)，租期一直到2049年。顯然，環(huán)保部門(mén)兩三萬(wàn)的罰款對(duì)老板來(lái)說(shuō)并不“給力”。

    違法成本低，偷排利潤(rùn)高，就不難理解偷排行為為何“死灰不死，春風(fēng)再生”。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)表示，除了人手不足等原因，陶瓷廢泥漿的跨區(qū)域違法也讓他們很頭疼。

     據(jù)白藤村所在的佛山市南海區(qū)獅山鎮(zhèn)環(huán)保執(zhí)法部門(mén)介紹，運(yùn)到傾倒點(diǎn)排放陶瓷泥漿是佛山市禪城區(qū)一家名叫“小西灣”的公司所為。這家公司派車(chē)隊(duì)在禪城區(qū)陶瓷企業(yè)拉泥漿，之后運(yùn)到南海區(qū)白藤村進(jìn)行傾倒。但是，按照屬地原則，他們并不能對(duì)禪城區(qū)的“小西灣”公司進(jìn)行處罰，而只能對(duì)進(jìn)入白藤村的運(yùn)漿車(chē)進(jìn)行勸止和警告。

    【同期】佛山市南海區(qū)環(huán)運(yùn)局獅山分局副局長(zhǎng)　陳紹平

    有個(gè)管轄權(quán)的限制，南海的管轄權(quán)不能管轄到禪城區(qū)里面，所以要經(jīng)過(guò)佛山市環(huán)保局各有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，才能經(jīng)過(guò)禪城區(qū)的有關(guān)部門(mén)對(duì)那個(gè)企業(yè)進(jìn)行查處。

    【解說(shuō)】然而，佛山市禪城區(qū)環(huán)保部門(mén)又給出了這樣的答復(fù)。

    【同期】佛山市禪城區(qū)環(huán)運(yùn)局輻射與放射科副科長(zhǎng)　張麗蘭

    因?yàn)樗强鐓^(qū)域，它傾倒的地方是在南海，所以一般是南海方面去介入，就是違法行為地在哪里，就是由當(dāng)?shù)氐膩?lái)處理。

    【解說(shuō)】都說(shuō)違法地在對(duì)方管轄的區(qū)域內(nèi)。按照規(guī)定，“同一違法行為不二罰”。但是，雙方都認(rèn)為對(duì)方應(yīng)該實(shí)施行政處罰，最終結(jié)果極有可能是“違法行為沒(méi)人罰”。

    除了政府相關(guān)部門(mén)在陶瓷廢泥漿排放的監(jiān)管上要態(tài)度更積極，企業(yè)更應(yīng)主動(dòng)尋找突圍之路。

    實(shí)際上，從2005年開(kāi)始佛山不少大型陶瓷企業(yè)做過(guò)對(duì)廢泥渣回收利用的探索，或者把拋光廢渣摻入原料中二次使用，或者把廢料加工成瓷粉煤灰磚用作建材，但由于這些后處理環(huán)節(jié)需要較高的生產(chǎn)投入，加上技術(shù)還不夠成熟，很多陶瓷企業(yè)的廢渣回收探索最終都中途夭折。陶瓷業(yè)內(nèi)人士介紹，即使對(duì)廢渣利用比較充分的企業(yè)，利用率也很少超過(guò)50%。大量固體廢料、拋光磚廢渣被廢棄，或堆放，或填埋。

    產(chǎn)業(yè)和技術(shù)上的困境亟須社會(huì)多方面的支持，也需要制度設(shè)計(jì)上的破解。陶瓷生產(chǎn)上下游的產(chǎn)業(yè)配套、固體廢物的回收利用及市場(chǎng)銷(xiāo)路、技術(shù)指標(biāo)的進(jìn)一步明晰等等都需要政府和企業(yè)更清晰和冷靜的思考。

    【同期】佛山市禪城區(qū)環(huán)運(yùn)局輻射與放射科副科長(zhǎng)　　張麗蘭

    整個(gè)中國(guó)固(體)廢(物)出路的問(wèn)題都是一個(gè)很麻煩的問(wèn)題。技術(shù)規(guī)范沒(méi)有出臺(tái)，就是到底對(duì)水體和土壤到底造成什么破壞，根據(jù)傾倒的地點(diǎn)和傾倒的物質(zhì)性質(zhì)，各方面怎樣影響，所以這方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也很難去出臺(tái)這樣一個(gè)規(guī)范。