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    也許你還記得那本書：《離開“中國制造”的一年》，2004年圣誕節(jié)，美國人薩拉忽然發(fā)現(xiàn)，39件圣誕禮物中，“中國制造”有25件。她想試試如果沒有中國產(chǎn)品，美國人還能否生存下去？試驗(yàn)最終變成了冒險(xiǎn)。“不靠中國產(chǎn)品過日子，太難了，至少，不懈地堅(jiān)持下去太難了。我一次次地懷念抵制的日子，可我不知道自己還有沒有勇氣再來一次。”她在序言中寫道。

    現(xiàn)在，如果薩拉有勇氣再來一次，可能會發(fā)現(xiàn)沒那么難熬。2012年8月，制造業(yè)為美國創(chuàng)造了2.5萬個就業(yè)崗位，其中汽車業(yè)占了近一半。2008年奧巴馬上臺之初就將工業(yè)視為將美國拎出困境的巨手，曾先后出臺了《重振美國制造業(yè)政策框架》、《先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃》、《先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計(jì)劃》等文件。3D打印，頁巖氣革命，信息技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)等方面的突破，令美國制造大有脫胎換骨之勢。

    本期雜志封面是探訪歐洲的報(bào)道。對于歐洲，從金融角度可說的實(shí)在太多，不過這次關(guān)注重心是歐洲傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的復(fù)興跡象。2012年10月，歐盟委員會發(fā)布了新產(chǎn)業(yè)政策通報(bào)，正式提出通過“新工業(yè)革命”逆轉(zhuǎn)工業(yè)比重下降趨勢，至2020年將工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由目前的15.6%提升至20%的“再工業(yè)化”總體目標(biāo)，并設(shè)定了實(shí)施框架。

    歐盟依然是世界第一大工業(yè)體，但許多成員國都出現(xiàn)了“去工業(yè)化”現(xiàn)象，工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占比不斷降低，歐債危機(jī)后，其抵抗力不足的弱點(diǎn)完全暴露。再工業(yè)化并非簡單輪回，重點(diǎn)是對高附加值環(huán)節(jié)的再造。歐盟委員會提出的歐盟工業(yè)政策方向與目標(biāo)，聚焦于促進(jìn)創(chuàng)新，西班牙實(shí)施支持高技術(shù)和高生產(chǎn)力工業(yè)計(jì)劃，瑞典則引導(dǎo)企業(yè)將高新技術(shù)應(yīng)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

    歐洲制造、美國制造，都曾是中國制造手下敗將。然而最近歐、美在實(shí)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)力，不由得令人擔(dān)心，發(fā)達(dá)國家依然會繼續(xù)成為新一輪產(chǎn)業(yè)全球分工體系的控制者。

    反觀國內(nèi)，改革將如何啟動？雨點(diǎn)能否與雷聲一樣大？三月的兩會之后，整體規(guī)劃如何呈現(xiàn)？將是2013年企業(yè)界最關(guān)注的問題。去年歲末的經(jīng)濟(jì)指數(shù)，提前為答案鋪墊了一絲暖色。全國工業(yè)企業(yè)2012年11月實(shí)現(xiàn)利潤6385億元,同比增長22.8%，12月份匯豐中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)，終值達(dá)到51.5，為過去19個月最高點(diǎn)。

    不過，著眼于微觀企業(yè)，依然有蕭瑟之感。幾位在寧波生產(chǎn)紡織機(jī)械的朋友，已將機(jī)器貼了封條，準(zhǔn)備去投資鉬礦，福建投資礦山的朋友，正計(jì)劃把資金抽出來，做一些灰色放貸生意，而在溫州搞地下融資的朋友，最近則打算去加拿大做寓公，問我有沒有投資移民渠道。這幾個片段性的小故事，串聯(lián)成了一個實(shí)業(yè)危機(jī)蔓延的鏈條。

    實(shí)際上，“亞洲四小龍”都有一套服務(wù)于產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略，但“中國制造”到“中國創(chuàng)造”，已喊了多年，為何中國大陸產(chǎn)業(yè)升級這么難？日中管理學(xué)院院長李克博士曾指出，近二十多年來，中國實(shí)際上沒有可執(zhí)行的產(chǎn)業(yè)升級政策和策略，只強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易和對外直接投資政策。

    多年來，我們的認(rèn)知誤區(qū)是只要利用好中國的比較優(yōu)勢，有足夠耐心，當(dāng)外部條件變化，成本上升，市場演進(jìn)會自然而然促成升級。但從實(shí)踐中看來，這只是美好想象。產(chǎn)業(yè)升級，需要以“國家升級”為背景，不但要有清晰的產(chǎn)業(yè)政策，且制度安排要有與產(chǎn)業(yè)政策相銜接、配套的接口，否則在新能源、面板等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域走過的彎路，還會繼續(xù)走下去。