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400-115-2002
2012年12月3日公安部消防局下發(fā)《關(guān)于民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(公消〔2012〕350號(hào)),取消了2011年3月14日頒布的《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》(下稱65號(hào)文)中要求民用建筑外保溫材料必須采用燃燒性能為A級(jí)不燃材料的規(guī)定。350號(hào)文件提出外保溫材料防火材料等級(jí)按照2011年的46號(hào)文的執(zhí)行,即“民用建筑外保溫材料的燃燒性能宜為A級(jí),且不應(yīng)低于B2級(jí)”。這個(gè)政策在外保溫材料領(lǐng)域不是第一次反復(fù)。
我清楚記得:2007年6月14日,《建設(shè)部關(guān)于發(fā)布建設(shè)事業(yè)“十一五”推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)(第一批)》(第659號(hào)公告)發(fā)布實(shí)施,其中規(guī)定外墻保溫漿體材料被限制使用,限用范圍為“除樓梯間墻、地下室及架空層頂板外不得用于寒冷地區(qū)和嚴(yán)寒地區(qū)內(nèi)、外保溫,夏熱冬冷地區(qū)不宜用于內(nèi)保溫”。在 2011年3月14日,65號(hào)文件幾乎禁止了有機(jī)保溫材料在建筑領(lǐng)域的使用之后,2012年3月19日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布?jí)w保溫系統(tǒng)與墻體材料推廣應(yīng)用和限制、禁止使用技術(shù)的公告》(第1338號(hào))發(fā)布實(shí)施,其中把“珍珠巖?;⒅楸厣皾{外墻保溫系統(tǒng)”由原來(lái)的限制使用改變?yōu)橥茝V使用,使用范圍擴(kuò)大為“夏熱冬冷和夏熱冬暖地區(qū)的建筑外墻保溫工程,寒冷地區(qū)可采用復(fù)合保溫做法”。也就是說(shuō)對(duì)外保溫材料來(lái)說(shuō),國(guó)家政策已經(jīng)反反復(fù)復(fù)兩次了。為什么會(huì)出現(xiàn)如此反反復(fù)復(fù),是利益糾結(jié)?安全糾結(jié)?還是質(zhì)量糾結(jié)?
質(zhì)量糾結(jié)
由于65號(hào)文件和1338號(hào)文件,使得在2011年和2012年間,具有A級(jí)防火性能的珍珠巖玻化微珠保溫砂漿迅速成為了市場(chǎng)的搶手貨。一時(shí)間,幾乎所有膨脹?;⒅閺S都開(kāi)足了馬力,但仍然不能滿足市場(chǎng)的需要。同時(shí),在主產(chǎn)地河南信陽(yáng)一帶,原礦供應(yīng)出現(xiàn)了十分緊張的局面,珍珠巖礦砂的價(jià)格也迅速攀升。以信陽(yáng)一級(jí)礦砂為例,2010年下半年的價(jià)格是每噸400元,2011年初漲到了每噸600元,三月份之后,每月一個(gè)價(jià)格,八月份甚至是每周一個(gè)價(jià)格,最高一直飚升到每噸1300元。盡管如此,許多膨脹工廠仍然是待料進(jìn)爐,市場(chǎng)火爆與原料供應(yīng)緊張也立刻拉動(dòng)?;⒅閮r(jià)格暴漲,由每噸的1000元左右上漲到2000元左右。2012年夏至2012年春之間,信陽(yáng)的很多企業(yè)老板開(kāi)始到山西、內(nèi)蒙、黑龍江、遼寧、云南等地投資購(gòu)買(mǎi)礦山建設(shè)新廠。
可是面對(duì)迅速增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求和一路飆升的價(jià)格,珍珠巖主產(chǎn)地信陽(yáng)地區(qū)的個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)和中間商為利所動(dòng),把普通膨脹珍珠巖作為玻化微珠銷售用于建筑保溫砂漿。更有甚者為了獲取更多利益,采取瞞天過(guò)海手段,以假充真,以次充好,在普通膨脹珍珠巖中添加白色石英砂等冒充玻化微珠進(jìn)行銷售,用每噸100多元的成本一轉(zhuǎn)眼賣(mài)1700多元。有些采購(gòu)商不懂業(yè)務(wù)上當(dāng)受騙,而有些房地產(chǎn)商或建筑公司隨波逐流,放松監(jiān)督和控制,給珍珠巖行業(yè)帶來(lái)極大的負(fù)面影響,而且給建筑保溫工程質(zhì)量埋下重大隱患。這些負(fù)面影響到2012年夏天已經(jīng)開(kāi)始波及整個(gè)珍珠巖保溫砂漿產(chǎn)業(yè),這也促使公安部消防局在2012年底出臺(tái)了350號(hào)文件,把強(qiáng)制改成了“宜為”。
自350號(hào)文件出臺(tái),保溫材料市場(chǎng)開(kāi)始東風(fēng)西漸,2012的冬天,對(duì)于珍珠巖保溫砂漿生產(chǎn)企業(yè)來(lái)講無(wú)疑是又一個(gè)寒冷的冬天。春天來(lái)臨,信陽(yáng)上天梯礦業(yè)大道的電線桿上已經(jīng)布滿了轉(zhuǎn)讓珠光砂廠和玻化微珠廠的小廣告,春暖乍寒、冷冷清清的信陽(yáng)上天梯礦業(yè)大道上,給了我們別樣的啟示。
安全糾結(jié)
350號(hào)文件還說(shuō)明了65號(hào)文件的出臺(tái)和取消緣由:其中出臺(tái)緣由,為認(rèn)真吸取上海膠州路教師公寓“11·15”和沈陽(yáng)皇朝萬(wàn)鑫大廈“2·3”大火教訓(xùn),2011年3月14日,部消防局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》(公消〔2011〕65號(hào)),對(duì)建筑外墻保溫材料使用及管理提出了應(yīng)急性要求。取消緣由,2011年12月30日,國(guó)務(wù)院下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2011〕46號(hào))和2012年7月17日新頒布的《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》,對(duì)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程使用外保溫材料的防火性能及監(jiān)督管理工作已經(jīng)作了明確規(guī)定。
說(shuō)白了,還不是由于現(xiàn)階段外保溫材料技術(shù)水平還無(wú)法在安全性、耐久性、高效保溫性方面取得滿意的成績(jī)。所以不得不讓步于建筑節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)效益。
前一段時(shí)間,JGJ126標(biāo)準(zhǔn)修訂也曾鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng),粘結(jié)拉拔強(qiáng)度中一個(gè)話題———磚底粉是否影響拉拔強(qiáng)度成了一個(gè)爭(zhēng)論點(diǎn),最后為了陶瓷行業(yè)的利益,這一條去掉了,好像皆大歡喜似的,其實(shí)不然。我記得許多建筑工程裝修工程的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)都是國(guó)家強(qiáng)制性的,譬如其他涉及外墻陶瓷磚的標(biāo)準(zhǔn)如JGJ110、JGJ126、GB6566、JGJ144、GB50411等。其中GB50411規(guī)定外墻外保溫工程不宜采用粘貼飾面磚做飾面層。當(dāng)采用時(shí),其安全性與耐久性必須符合設(shè)計(jì)要求。飾面磚應(yīng)做粘結(jié)強(qiáng)度拉拔試驗(yàn),試驗(yàn)結(jié)果應(yīng)符合設(shè)計(jì)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。談到耐候性,陶瓷磚從來(lái)沒(méi)這一項(xiàng),近似的抗凍融性和熱穩(wěn)定性,GB3810是在數(shù)小時(shí)內(nèi)完成的,成若與JGJ144的兩個(gè)循環(huán)實(shí)現(xiàn)相比,可能相差甚遠(yuǎn)。建筑陶瓷企業(yè)擅長(zhǎng)短平快,重視生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品裝飾技術(shù),既不擅長(zhǎng)也不重視工程技術(shù)、系統(tǒng)技術(shù)的研究。假如這個(gè)尷尬局面得不到解決,安全仍然堪憂、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排大業(yè)仍然難以獲得突破。(文/韓復(fù)興)
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