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    禪城區(qū)最大的外貿(mào)口岸佛山新港將搬至高明，預計2017年完成搬遷，記者從佛山新港及多個政府文件證實這一消息。

    2012年佛山新港貨物吞吐量約占佛山港口貨物吞吐量的7%，同期高明港口吞吐量占全市的16%，照此估算，搬遷完成時高明港口吞吐量占全市比重或增至23%。分析人士認為，佛山水路貨運近年增長緩慢甚至負增長，而高明擁有“西江黃金水道”且水路貨運近年增長強勁，至2017年高明港口吞吐量占全市比重或超過23%，佛山水路貨運重心向西江航道轉移趨勢將更加凸顯。

    不過，有高明港口物流企業(yè)擔心，佛山新港搬遷并不一定將其現(xiàn)有客戶也帶至高明，屆時為爭奪貨源可能產(chǎn)生惡性競爭。此外，搬遷選址恰好位于高明水廠取水口上游，供水企業(yè)擔心大型貨船頻繁進出威脅水源安全。而這樣一個大型港口落戶，勢必帶來大量的重型貨車，對高明交通承載能力及交通安全也是一大考驗。

    搬遷后佛山新港或申報二類口岸

    佛山新港自10年前就計劃從禪城東平河北岸遷出，期間有搬遷至禪城南莊或直接取消等多套方案，但最終均未實施。佛山市交通運輸局6月底在網(wǎng)絡發(fā)言人平臺回復網(wǎng)友時稱，佛山新港從禪城遷走已確定，市政府已成立碼頭搬遷專責領導小組，負責新港碼頭的搬遷協(xié)調工作。但搬遷的具體時間表以及搬至何處沒有透露。

    記者昨日從高明區(qū)交通及口岸管理部門了解到，根據(jù)佛山市政府轉發(fā)的一份會議紀要，佛山新港將搬遷至高明富灣，搬遷工作須在2017年前完成。“搬遷工作由市里統(tǒng)一協(xié)調，高明對應成立協(xié)調小組，市里10日召開了第二次協(xié)調會。”知情人士昨日表示。此外，高明區(qū)一份政府文件也提到，“佛山新港將搬遷到我區(qū)富灣作業(yè)區(qū)，擬以佛山新港碼頭搬遷的名義，申報二類口岸。”

    高明區(qū)口岸管理部門負責人表示，二類口岸是貨運口岸的最高等級，申報須經(jīng)省級人民政府批準。

    佛山新港一吳姓負責人也證實，該港口將搬遷至高明富灣。“這是政府的規(guī)劃和部署，但港口搬遷不是短時間內就能完成的，整個搬遷需要3至4年時間，預計2017年年底完成。”他說，在搬遷完成前，佛山新港將繼續(xù)在原址運營。

    搬遷或帶來245萬噸港口吞吐量

    佛山新港由佛山市佛航物流集團有限公司控股，后者是“珠江水系十大明星港航企業(yè)”。佛航集團官網(wǎng)顯示，其旗下的佛山新港是禪城區(qū)最大的外貿(mào)口岸，2012年碼頭貨物年吞吐量已達350萬噸。

    而據(jù)2012年佛山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2012年佛山港口完成貨物吞吐量5253萬噸，比上年下降3.1%。而高明區(qū)權威統(tǒng)計顯示，2012年該區(qū)港口貨物吞吐量為841萬噸，比上年增長13%。

    從中可發(fā)現(xiàn)，高明區(qū)港口貨物吞吐量約占全市比重的16%，佛山新港港口貨物吞吐量約占全市比重的7%。理論上佛山新港搬遷到高明，可使高明港口吞吐量占全市比重增至23%。但每一個港口都有一定的輻射范圍，佛山新港搬至高明，能否確保也將其貨源帶進來？

    “在高明運作的第一年，我們希望能有在禪城七成至八成的貨源，這是我們的理想評估，其中的落差再慢慢補上來。”佛山新港上述負責人說，禪城到高明只有不到50公里，并且該港口的貨源大部分來自禪城周邊，禪城本地企業(yè)只占小部分，因而他們有信心。

    即便只按佛山新港目前業(yè)務量的七成計算，其搬遷帶來的吞吐量也將達到245萬噸之多，相當于當前高明三個半月的業(yè)務量。對這一前景，高明具有一定信心。該區(qū)經(jīng)濟管理部門的一份文件提到，“利用佛航覆蓋整個國際物流鏈的業(yè)務單元和全球近70家業(yè)務代理網(wǎng)點支撐該項目發(fā)展。”

    不過，該區(qū)最大的水運碼頭——珠江貨運碼頭卻對此打上問號。“高明現(xiàn)有的水運企業(yè)因貨源不足還吃不飽，再加一個大企業(yè)進來分蛋糕，會不會造成同質競爭、惡性競爭？”該碼頭曹姓負責人說，發(fā)展水運交通不能與地方經(jīng)濟發(fā)展水平割裂開來，而是要相互適應。

    西江水運優(yōu)勢漸顯

    據(jù)記者了解，除佛山新港之外，禪城另一港口瀾石港也計劃遷出，但搬遷時間及搬至何處尚不明確?！?012年佛山統(tǒng)計年鑒》顯示，禪城區(qū)2011年港口貨物吞吐量為967萬噸，約占當年佛山港口貨物吞吐量的18%。因而這兩大港口從禪城遷出，不僅是因應佛山中心城區(qū)發(fā)展形勢所需，背后還折射出佛山水路貨運重心正在調整，即由東平水道等內河水道向西江江海航道轉移。

    佛山航運業(yè)界人士分析指出，這種趨勢從“十一五”期間就已逐步顯現(xiàn)。“佛山‘十一五’新建及擴建的9個港口建設項目有5個位于西江，包括九江港區(qū)南鯤作業(yè)區(qū)、南海發(fā)電A廠碼頭、三水港區(qū)白坭作業(yè)區(qū)、高明港區(qū)珠江貨運碼頭、九江港區(qū)南豐作業(yè)區(qū)。”該人士認為，佛山貨運重心逐步向西江轉移，一方面是東平水道等內河水道受到水深制約，只能通行1000噸以下貨船；另一方面是東平水道等凈空條件受限，如西樵大橋、三洪奇大橋影響沿江經(jīng)濟走廊功能發(fā)揮，制約了江海直達發(fā)展。此外，東平水道沿岸經(jīng)濟高度發(fā)達，配套陸路交通趨向擁堵。

    “與之相比，西江佛山段約62公里可通航3000噸至5000噸貨船，且兩岸相當程度上還處于未開發(fā)階段，具備后發(fā)優(yōu)勢。”該人士說。

    相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)印證著該人士的判斷。2012年佛山口岸水運進出口貨運量統(tǒng)計顯示，佛山八大港區(qū)中不處于西江兩岸的五大港區(qū)均呈現(xiàn)負增長，即三山、容奇、北滘、勒流、禪城港區(qū)，而九江、高明、三水三大西江沿岸港區(qū)均正增長，后二者增幅分別達到16%、33%。

    值得指出的是，高明港口貨物吞吐量、水路口岸貨運量自2006年以來以兩位數(shù)的增幅增長，前者占全市比重已從2006年的8.5%提高到2012年的16%。

    根據(jù)《佛山市“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃》，“十二五”期間，佛山計劃新增貨運泊位數(shù)88個，吞吐能力4477萬噸，并將重點建設禪城港區(qū)和順德了哥山港區(qū)。

    上述分析人士認為，隨著佛山新港確定搬至高明，意味著規(guī)劃中的禪城港區(qū)的相當部分功能將轉到西江，加上了哥山港區(qū)就選址于西江干流分叉點，未來佛山水路貨運重心向西江航道轉移的趨勢將更加凸顯。

    ■眾議搬遷

    不僅僅搬港口

    也要完善配套

    佛山新港搬至高明富灣，利弊孰大？高明區(qū)交通、口岸管理部門不愿置評，只稱這是市政府決策，高明必須執(zhí)行。不過，高明港口企業(yè)、供水企業(yè)及市民則從行業(yè)生存環(huán)境、水源地保護、交通配套及安全等不同方面，提出了擔憂。他們希望，佛山新港搬遷不單只是新建一個新港口，與之相關的各種配套也應及時跟上。

    新港選址恐威脅飲用水水源安全

    上周發(fā)生的賀江鉈、鎘污染事件，敲響的飲用水安全警鐘依然余音在耳。此次佛山新港新址選在高明水廠取水口上游，也引發(fā)了擔憂。

    佛山水業(yè)集團高明供水有限公司有關負責人表示，佛山新港搬遷后，大量大型貨船頻繁駛過高明取水水源地，一旦發(fā)生翻船或油品泄漏等事故，將危及飲用水安全。

    事實上，2008年2月及2009年2月，西江高明段就曾發(fā)生兩起油污污染事故。2008年的那起事故造成高明城區(qū)停水6小時，20萬人受到影響；2009年的事故發(fā)生在高明水廠下游，江面油污帶綿延數(shù)百米。事后排查發(fā)現(xiàn)，前者事故的污染源正是來自西江高明段過往船只。

    高明轄區(qū)內已有碼頭十幾座，潛在威脅只指向佛山新港是否公平？據(jù)介紹，這些碼頭或位于取水口的下游，或遠離水源地，而佛山新港選址位于上游且離取水口較近。

    記者了解到，前面兩起油污污染事故發(fā)生后，高明水廠已圍繞取水口四周建起一條攔污帶，但其效用如何還有待檢驗。

    重型車輛增加將給城區(qū)交通加壓

    按照目前佛山新港350萬噸的年港口貨物吞吐量，其中集裝箱年吞吐量為28萬標準箱，勢必會帶來包括集裝箱車輛在內的大量重型車輛。雖然其富灣選址附近就是廣明高速公路，但該高速目前只有高明段通車，連接禪城、南海、順德須繞行且收費，因而并非貨運車輛的通行首選，貨車大多選擇走高明大橋、高明大道、荷富大道，到達富灣。

    而從高明大道進入荷富大道，貨車目前必須行經(jīng)高明中心城區(qū)，屆時可能加劇目前已露端倪的中山路擁堵。更為重要的是，荷富大道作為西江新城的中軸線，隨著西江新城發(fā)展正逐步從過境道路轉為城市道路，大量貨車穿行其間不僅與新城形象不匹配，而且也是一大交通安全隱患。高明交警部門數(shù)據(jù)顯示，目前荷富大道雙向每天有近2萬車流量，單單在近兩年，荷富大道就曾發(fā)生數(shù)十起交通事故。

    多位受訪市民表示，在這樣的背景下，一個百萬噸級別的港口所帶來的貨車流量，高明沿途路網(wǎng)能否負荷，需要仔細論證。

    本土港口企業(yè)憂惡性競爭

    高明目前已有碼頭15座，佛山新港搬遷進來之后，高明能否提供足夠貨源，備受該區(qū)現(xiàn)有港口企業(yè)關注。

    因與佛山新港同樣為外貿(mào)集裝箱碼頭，作為高明目前最大的港口企業(yè)，珠江貨運碼頭擔心“吃不飽”及出現(xiàn)惡性競爭。而騰信碼頭則期待與佛山新港錯位發(fā)展。騰信碼頭專營散貨，像這樣的散貨碼頭在高明共有8家。

    而根據(jù)《高明區(qū)交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，預測高明港區(qū)吞吐量將達到2480萬噸。在“十二五”期間，高明至少將新建43個碼頭，共增加7個3000噸級泊位。

    除此之外，高明目前正在推進總投資規(guī)模達13億元的海口碼頭項目，計劃建設綜合性一類開放口岸、港區(qū)碼頭，包括7個5000噸級多用途泊位，分設內外貿(mào)作業(yè)區(qū)。而據(jù)《佛山市“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃》，“十一五”時期新建及擴建的9個港口建設項目投資為5.79億元。

    換句話說，僅一個?？诖a頭項目就可頂?shù)蒙戏鹕?ldquo;十一五”港口建設項目的2倍多。再加上佛山新港搬遷項目，高明水運群雄并起時代正在緩緩駛來。

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