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    經(jīng)過十幾年依靠房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，地方政府靠地和靠房吃飯的行情正在日益走到輿論的中心。經(jīng)過火熱的六月和七月，很多地方房地產(chǎn)市場(chǎng)迎來(lái)了量?jī)r(jià)齊飛的局面，一線城市最為明顯，各地土地出讓金收入和房地產(chǎn)其他稅費(fèi)又開始獲得大豐收，這緩解了地方債務(wù)壓力。但即使如此，地方政府沖動(dòng)性投資所帶來(lái)的嚴(yán)重后果，只是被緩解或者被推遲，而不是被化解了。

    底特律破產(chǎn)事件并沒有讓地方政府警醒，各地沖動(dòng)性投資仍然在如荼如火地進(jìn)行，他們所能期望的是大舉借債，再依靠房地產(chǎn)所得各項(xiàng)收入來(lái)還債。土地豐厚的“紅利”收入就像取之不盡用之不竭的搖錢樹，是很多地方政府之所以敢于大規(guī)模借債經(jīng)營(yíng)城市的底氣所在。即使出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)，反正由國(guó)家信用最后來(lái)托住不垮。就算瀕臨破產(chǎn)，也會(huì)有專家出剝離不良資產(chǎn)的點(diǎn)子，地方債務(wù)越大，各方越不敢倒下，即中國(guó)式“大到不能倒”。但是，這種發(fā)展關(guān)鍵所在是要確保房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期吃興奮藥，如果一段時(shí)間房地產(chǎn)市場(chǎng)萎靡不振，這種模式就要發(fā)生危機(jī)。長(zhǎng)期以來(lái)，樓市一枝獨(dú)秀，是有著深刻政治經(jīng)濟(jì)根源的。樓市也是市場(chǎng)，不可能永遠(yuǎn)興奮不調(diào)整。這些年來(lái)，房地產(chǎn)調(diào)控重要性在于，沒有任由房?jī)r(jià)肆意長(zhǎng)期暴漲，使得房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫快速生成，快速破裂。沒有這些調(diào)控，地方政府依靠房地產(chǎn)市場(chǎng)獲取資金，從而保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率相對(duì)平穩(wěn)發(fā)展。樓市大起大落，會(huì)從根本上傷害土地財(cái)政，因此，調(diào)控政策最核心的功能是保障樓市上漲基礎(chǔ)之上的基本穩(wěn)定。一旦樓市出現(xiàn)暴漲，不僅僅會(huì)引起民怨四起，還會(huì)加速地方投資性瘋狂，最終會(huì)導(dǎo)致泡沫毀滅，落得車毀人亡下場(chǎng)；相反，一旦樓市暴跌，各地巨額負(fù)債就變成了一個(gè)個(gè)炸彈，像爆米花一樣一個(gè)個(gè)炸開，最終引發(fā)金融危機(jī)。泡沫既然已經(jīng)生成，調(diào)控政策目的就非常明確，確保這個(gè)泡沫不會(huì)在瞬間破裂，也不能讓這個(gè)泡沫繼續(xù)無(wú)止境地膨脹。畢竟，這個(gè)泡沫生成邏輯，關(guān)聯(lián)著地方財(cái)政和地方經(jīng)濟(jì)命運(yùn)，綁架了整個(gè)金融機(jī)構(gòu)。各地地方債務(wù)已經(jīng)綁定了房地產(chǎn)市場(chǎng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)陰晴圓缺將會(huì)對(duì)整個(gè)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響，這一條放大的鏈條中，捆綁著從銀行、投資者、開發(fā)商、地方政府等諸多利益攸關(guān)方。在價(jià)格上漲時(shí)，似乎每個(gè)人都在賺錢。

    近期，影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的消息甚多，例如溫州樓市限購(gòu)政策松動(dòng)、房地產(chǎn)再融資放開預(yù)期、房產(chǎn)稅擴(kuò)圍征收等。以溫州樓市限購(gòu)政策松動(dòng)為例，面對(duì)溫州當(dāng)?shù)氐膶?shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)持續(xù)性下滑的局面，溫州擬松動(dòng)房地產(chǎn)限購(gòu)政策以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。不可否認(rèn)，房地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)上百個(gè)行業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，且其稅收占比財(cái)政的數(shù)額較大。但松綁房地產(chǎn)限購(gòu)無(wú)疑助推房?jī)r(jià)的暴漲。再以房產(chǎn)稅擴(kuò)圍征收為例，按照目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)，國(guó)家或以杭州的征收模式推廣至全國(guó)，即強(qiáng)化對(duì)增量房的打壓，卻無(wú)法撼動(dòng)存量房。其實(shí)，杭州的模式與前期率先試行房產(chǎn)稅的上海模式類似，但是從當(dāng)前的測(cè)試結(jié)果顯示，上海的房產(chǎn)稅征收模式似乎沒有有效地壓制當(dāng)?shù)氐姆績(jī)r(jià)。近幾年，上海房?jī)r(jià)仍持續(xù)攀升。房?jī)r(jià)暴漲已然不是簡(jiǎn)單的調(diào)控失效問題。自今年3月1日出臺(tái)國(guó)五條后，房地產(chǎn)價(jià)格卻屢創(chuàng)新高。以國(guó)五條的主要內(nèi)容為例，即對(duì)出售自有住房將嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征以及提高二套房貸首付和利率等。但在具體規(guī)定頒布后，各主要地方并沒有在細(xì)則政策中強(qiáng)調(diào)上述的關(guān)鍵點(diǎn)，而是以極其含糊的表達(dá)方式應(yīng)對(duì)。

    于是，房?jī)r(jià)上漲乃至暴漲折射出中國(guó)樓市的三大怪象。第一、地方更希望房?jī)r(jià)上漲，而在房地產(chǎn)市場(chǎng)中，地方無(wú)疑成為最大的掌控者。自1992年以來(lái)，GDP與政績(jī)掛鉤成為了社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。當(dāng)前，隨著房地產(chǎn)業(yè)的占比提升，該產(chǎn)業(yè)已然成為國(guó)家的支柱性產(chǎn)業(yè)。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)占比國(guó)家稅收收入的18%，而細(xì)分至地方，房地產(chǎn)貢獻(xiàn)的稅收比值更是超過60%。值得一提的是，土地出讓金收入作為地方主要的財(cái)收來(lái)源，地方可以憑借特殊的手段強(qiáng)拉土地的成交價(jià)格，而其上漲也會(huì)直接帶動(dòng)建筑價(jià)格與其他相關(guān)聯(lián)的價(jià)格上漲，從而形成連鎖漲價(jià)效應(yīng)。第二、從國(guó)家頒布具體的調(diào)控政策到地方執(zhí)行，地方的執(zhí)行意愿不高，政策的落實(shí)效果不佳。以上述提及的國(guó)五條為例，雖然國(guó)家對(duì)政策做出了詳細(xì)的闡述，但是當(dāng)政策分配至地方時(shí)，由于政策直接影響到地方的根本利益，因此其最終的執(zhí)行效率低下。當(dāng)然，也不會(huì)產(chǎn)生出預(yù)期的調(diào)控效果。第三、高房?jī)r(jià)有利于地方償債，房?jī)r(jià)暴漲演變成拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的借口。如今，當(dāng)屬地方償債高峰。于是，房?jī)r(jià)的高低將直接影響地方償債的進(jìn)程。另外，房地產(chǎn)業(yè)的振興能夠拉動(dòng)百業(yè)的發(fā)展，因此放松房地產(chǎn)能夠起到提振經(jīng)濟(jì)的作用。針對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期存在的高房?jī)r(jià)現(xiàn)象，解鈴還須系鈴人，還得看地方的臉色。