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    這里所說的工商明禁餐飲“霸王條款”是：北京市工商局12月9日公布了餐飲行業(yè)6種不公平格式條款為“霸王條款”，明令禁止，違者最高罰款3萬，其中有“禁止自帶酒水”、“包房最低消費”等；12月11日，中國烹飪協(xié)會以公開信的形式向工商總局提出，“不公平表述”以偏概全，“違法定性”理由牽強，行政干預(yù)違背改革原則，并請工商總局對北京市工商局此次行政行為及時予以制止，責(zé)令立即整改，公開道歉以消除社會輿論影響；12月13日工商總局新聞發(fā)言人明確表示了對北京工商總局的支持，認(rèn)為：北京市工商局對相關(guān)行業(yè)存在的不公平合同格式條款進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督處理，是合同行政監(jiān)督管理職責(zé)的具體落實。當(dāng)然還少不了專家學(xué)者的“合理”解讀。     

    但是，這看起來是幫老百姓、消費者說話的措施，卻找遭到餐飲行業(yè)與餐飲之外很多人的反對，筆者也是反對者之一。首先在我看來酒店“禁止自帶酒水”是天經(jīng)地義的事，毫無不公平性，更不是工商部門所說的霸王條款，而“開瓶費”僅是酒店方面對“禁止自帶酒水”的讓步；如果不是，則飯店菜館也要默認(rèn)允許自帶飯菜，如果這樣，可以想象酒店飯店菜館整個餐飲行業(yè)將成為什么樣子。至于如果不允許“包房最低消費”，那么所有的食客都將選擇包房，那么不就是逼酒店飯館設(shè)計差別較大的兩套菜價系統(tǒng)，與包房最低消費有什么區(qū)別，類似的其他幾項“霸王條款”也都有類似的邏輯。我一直沒有搞清楚北京工商局與國家工商總局是邏輯混亂呢？還是閑著沒事干呢？出臺這種討好消費者卻遭大多消費者反對的措施，是不是為了增加一個可以最高罰款3萬元的項目呢？其實我并沒有多大心機去搞清楚這些，其實我也搞不清楚為什么不把這些交給市場，只要確保提前明示，其余都是你情我愿的事。這里我大膽地估計一下，這將又是一項在不久的將來（有半年就了不起了）會自動銷聲匿跡的行政措施，當(dāng)然也是一項無疾而終的行政措施，因為工商部門不會輕易公開道歉的，可能有希望與2009年的“預(yù)裝綠色過濾軟件”及2013年伊始的“黃燈法案”同時“載入史冊”，他們的共同特點是有外交部、公安部、工商總局等單位的力挺，有磚家叫獸的解讀，最后都是無疾而終，銷聲匿跡。     

    我初步研究了一下，這些“無厘頭”的行政措施出臺，基本都有一個共同點，就是為人民（為消費者、為花季少年、為交通安全等）“著想”的表象外迎合上級領(lǐng)導(dǎo)的所好，不管憲法是否賦予他們相應(yīng)的行政權(quán)力，不管是否具有足夠的可行性、可操作性，不管是否冒犯隱私侵占人權(quán)，幾乎都是從“源頭上”抓起，只講究“動機”是好的，不管能否全面執(zhí)行，甚至可能演變成選擇性執(zhí)法。類似的還有就是為了環(huán)保、為了減少PM2.5、為了減少霧霾，各地政府全面推動煤改氣，幾乎所有重要陶瓷產(chǎn)區(qū)都出臺了煤（氣）改氣的時間表，福建晉江產(chǎn)區(qū)就是今年9月30日是最后期限，結(jié)果前幾天國家發(fā)改委發(fā)文通知，“天然氣供應(yīng)緊張 控制地方煤改氣速度”。     

    這次北京工商局對餐飲“霸王條款”動刀，在我看來這一最高可以罰款3萬的措施是更大更強的霸王條款，估計戶籍管理，是我國最大、營運最久的霸王條款。我們普通百姓不怕商業(yè)的霸王條款，因為我們至少還有選擇的機會。我記得今年國慶，回家鄉(xiāng)朋友宴請，買單時介紹說這個包房在“八項規(guī)定”出臺之前的標(biāo)準(zhǔn)是人均消費200元以上，現(xiàn)在已經(jīng)接近大眾消費了；也記得在廣州空中一號有一個包間的最低消費是5萬元，最后不就沒有人消費，關(guān)門大吉。有市場調(diào)節(jié)在，黎民百姓不懼一般的商業(yè)霸王條款，我們怕壟斷行業(yè)（如：銀行、汽油等）的霸王條款，更怕政府的霸王條款（如：戶籍、福利等），我們別無選擇。