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    《負(fù)面清單》以“非禁即入”為原則，凡國(guó)家和省明確規(guī)定禁止和限制準(zhǔn)入的產(chǎn)業(yè)，清遠(yuǎn)市一律嚴(yán)格限制或禁止進(jìn)入;凡是國(guó)家和省明確規(guī)定的鼓勵(lì)類、允許類準(zhǔn)入產(chǎn)業(yè)，根據(jù)清遠(yuǎn)市主體功能區(qū)規(guī)劃要求，實(shí)行有選擇性地禁止進(jìn)入?！敦?fù)面清單》包括各主體功能區(qū)企業(yè)投資負(fù)面清單;園區(qū)禁止準(zhǔn)入目錄清單;國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄、外資投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄;限制或禁止用地目錄以及濱江流域企業(yè)投資禁止目錄五層面內(nèi)容。

    在國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中，150萬(wàn)平方米/年及以下的建筑陶瓷生產(chǎn)線和60萬(wàn)件/年以下的隧道窯衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線被歸屬為限制類項(xiàng)目;100萬(wàn)平方米/年以下的建筑陶瓷磚、20萬(wàn)件/年以下低檔衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線、建筑衛(wèi)生陶瓷土窯、倒焰窯、多孔窯、煤燒明焰隧道窯、隔焰隧道窯、匣缽裝衛(wèi)生陶瓷隧道窯以及建筑陶瓷磚成型用的摩擦壓磚機(jī)則屬于淘汰類(禁止類)項(xiàng)目。

    《負(fù)面清單》顯示，清遠(yuǎn)市的三大主體功能區(qū)——重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、生態(tài)發(fā)展區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域?qū)?50萬(wàn)平方米/年及以下的建筑陶瓷生產(chǎn)線和60萬(wàn)件/年以下的隧道窯衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線禁止進(jìn)入，而這兩項(xiàng)也被列入清遠(yuǎn)市企業(yè)投資禁止類用地目錄以及濱江流域禁止產(chǎn)業(yè)目錄的清單里。

    在各工業(yè)園區(qū)禁止準(zhǔn)入目錄清單中，佛山禪城(清新)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園批準(zhǔn)引進(jìn)新型建材(陶瓷行業(yè))及其配套行業(yè)。值得一提的是，雖然清單沒(méi)有明確提及關(guān)于陶瓷行業(yè)禁止準(zhǔn)入園區(qū)的相關(guān)內(nèi)容，但是其在企業(yè)清潔生產(chǎn)以及符合園區(qū)規(guī)劃方面把關(guān)甚嚴(yán)。

    《負(fù)面清單》的出臺(tái)對(duì)清遠(yuǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的沖擊在所難免，甚至?xí)谝欢ǔ潭壬嫌绊懲顿Y者信心。但清遠(yuǎn)市發(fā)改局局長(zhǎng)周岐賢認(rèn)為，政策盡管影響到一定量的企業(yè),卻不至于影響到整個(gè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的發(fā)展。實(shí)施“負(fù)面清單”有利于破解投資領(lǐng)域的“玻璃門(mén)”和“彈簧門(mén)”,規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入,也推動(dòng)清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。