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    高安，江西承接廣東建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要陣地。“南陶北上”后，作為支柱型產(chǎn)業(yè)，建陶產(chǎn)業(yè)在高安以超出常人想象的速度發(fā)展 。但相比佛山這種老牌產(chǎn)區(qū)，高安產(chǎn)區(qū)創(chuàng)新不足、惡性競(jìng)爭(zhēng)、打價(jià)格戰(zhàn)、企業(yè)綜合實(shí)力和規(guī)模不強(qiáng)等弊端逐漸凸顯。

    更為切峻的是，高安陶瓷企業(yè)法律觀念相對(duì)薄弱。在房地產(chǎn)及建材行業(yè)不景氣的形勢(shì)下，一旦資金鏈斷裂，容易形成勞資糾紛等問(wèn)題。為此，高安市法院積極主動(dòng)參與到陶瓷企業(yè)服務(wù)中，在陶瓷企業(yè)建立法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提高企業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，為企業(yè)提供全方位的法律服務(wù)。

    在本報(bào)此前報(bào)道的《6天3陶企陷倒閉危局》一文中，涉及河南、湖南、江西的三家陶企，其中江西高安新澳陶瓷的討薪最為慘烈：企業(yè)虧損，老板攜款跑路，兩百名工人拉橫幅申訴，阻斷交通討薪，高安市公安局出動(dòng)，九名工人被抓。在拉橫幅之前，新澳陶瓷員工前往高安市信訪局上訪。高安市信訪局領(lǐng)導(dǎo)及政府法律顧問(wèn)接待了上訪員工，就相關(guān)政策進(jìn)行解釋?zhuān)駟T工通過(guò)勞動(dòng)仲裁的渠道維護(hù)自身權(quán)益。但是此次上訪未能達(dá)到員工想象中的要求。

    如今，為保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，高安市人民法院與勞動(dòng)部門(mén)建立了訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，與相關(guān)職能部門(mén)共同進(jìn)行訴前調(diào)解，解決企業(yè)與勞動(dòng)者的各類(lèi)糾紛。

    與其他糾紛解決機(jī)制相比，訴前調(diào)解制度既繼承了傳統(tǒng)調(diào)解制度的特點(diǎn)，也有著自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)事人在起訴至法院后，法院先不予立案，而告知當(dāng)事人須先經(jīng)法院主持雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，若調(diào)解不成，法院再行立案。與審判制度不同，調(diào)解的目的在于追求當(dāng)事各方最大程度的利益。審判從來(lái)不為追求效率，一旦進(jìn)入審判程序，就無(wú)法避免冗長(zhǎng)訟累。訴前調(diào)解則節(jié)約了法律資源，最大程度地實(shí)現(xiàn)了調(diào)審分離。

    但訴前調(diào)解制度目前尚不成熟，存在著諸多的問(wèn)題與爭(zhēng)議。首要的問(wèn)題就是法院于立案前介入的正當(dāng)性。在目前尚未有立法支持法院實(shí)行訴前調(diào)解制度的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，訴前調(diào)解的正當(dāng)性及如何保障司法審查權(quán)的正常行使都是不容回避的問(wèn)題。

    強(qiáng)制啟動(dòng)訴前調(diào)解違背調(diào)解的自愿性原則，而訴前調(diào)解期限隨意性也會(huì)對(duì)訴權(quán)造成侵害。據(jù)某律師事務(wù)所的律師反映，當(dāng)法院強(qiáng)制啟動(dòng)了訴前調(diào)解的程序，并通知雙方當(dāng)事人前往法院調(diào)解，經(jīng)多次訴前調(diào)解不成功后，法院將案件擱置，既不立案也不明確答復(fù)當(dāng)事人不予立案，所耗時(shí)間冗長(zhǎng)。

    司法，作為最重要的一種糾紛解決機(jī)制，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展而相應(yīng)變化。隨著社會(huì)主義法治觀念的普及，人們將訴訟當(dāng)成解決問(wèn)題、厘清是非的正常手段。高安法院積極服務(wù)當(dāng)?shù)靥沾善髽I(yè)，將有助于規(guī)范高安產(chǎn)區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。