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    3月27日上午，國土部、住建部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化2015年住房及用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。

    本報(bào)根據(jù)《通知》精神，綜合整理出了以下要點(diǎn)：

    第一，科學(xué)編制住房建設(shè)規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃。各級主管部門各級本地現(xiàn)狀，對住房的建設(shè)總量、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、空間布局和開發(fā)進(jìn)度等作出統(tǒng)籌安排，因地制宜確定保障性住房和商品住房的供應(yīng)比例。

    第二，加強(qiáng)住房用地年度供應(yīng)計(jì)劃編制。各級主管部門按照穩(wěn)定市場的原則，要求和督促各市、縣根據(jù)住房建設(shè)規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃，結(jié)合商品住房累積可售面積總量、未開工住宅用地總量等指標(biāo)，合理確定住宅用地年度供應(yīng)規(guī)模。對保障性安居工程和棚戶區(qū)改造年度任務(wù)所需用地應(yīng)保盡保，住房供應(yīng)明顯偏多的市、縣，或在建住宅用地規(guī)模過大的市、縣，應(yīng)明顯減少住宅用地供應(yīng)量直至?xí)和Ｓ?jì)劃供應(yīng);住房供求矛盾比較突出的熱點(diǎn)城市，應(yīng)根據(jù)市場實(shí)際情況有效增加住宅用地供應(yīng)規(guī)模。

    第三，強(qiáng)化住宅用地供應(yīng)管理。各級部門應(yīng)當(dāng)控制好住宅用地供應(yīng)的規(guī)模、布局和節(jié)奏，靈活確定地塊面積、組合不同用途和面積地塊搭配供應(yīng)，完善招拍掛手段，減少流標(biāo)流拍，避免異常高價(jià)地，穩(wěn)定市場預(yù)期。

    第四，優(yōu)化住房供應(yīng)套型結(jié)構(gòu)。對于在建商品住房項(xiàng)目，各地國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要規(guī)劃條件的前提下，允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當(dāng)調(diào)整套型結(jié)構(gòu)，對不適應(yīng)市場需求的住房戶型做出調(diào)整，滿足合理的自住和改善性住房需求。

    第五，促進(jìn)房地產(chǎn)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。房地產(chǎn)供應(yīng)明顯偏多或在建房地產(chǎn)用地規(guī)模過大的地區(qū)，主管部門可以根據(jù)市場現(xiàn)狀研究制訂未開發(fā)房地產(chǎn)用地的用途轉(zhuǎn)換方案，通過調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，引導(dǎo)未開發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型利用，用于國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目用途的開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)其它產(chǎn)業(yè)投資。

    第六，多渠道籌措房源。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步加大住房保障貨幣化工作力度，將符合條件的商品住房作為棚改安置房和公共租賃住房房源。

    第七，完善配套土地政策和用地手續(xù)。將尚未開工房地產(chǎn)項(xiàng)目用地轉(zhuǎn)變用途、調(diào)整規(guī)劃建設(shè)條件用于棚改安置房和公共租賃住房建設(shè)的，市、縣國土管部門應(yīng)重新核定相應(yīng)的土地價(jià)款，更改土地出讓合同。

    第八，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源主管部門要依法依規(guī)，強(qiáng)化房地產(chǎn)開發(fā)全過程的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序。

    第九，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源主管部門要按照省級人民政府負(fù)總責(zé)，市縣人民政府抓落實(shí)以及落實(shí)地方政府主體責(zé)任的有關(guān)要求，認(rèn)真履職，進(jìn)一步加大對市、縣主管部門工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查力度，既要防止不作為，又要防止亂作為。

    對于此次調(diào)控，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，當(dāng)前市場明顯分化，從全國樓市看，市場已經(jīng)嚴(yán)重分化，一二線城市雖然也處于調(diào)整中，但需求基礎(chǔ)依然龐大，明顯一二線城市快速復(fù)蘇。

    他認(rèn)為整體市場已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的四不均：需求不均衡、供應(yīng)不均衡、庫存不均衡、價(jià)格漲跌幅不均衡。從全國房地產(chǎn)市場看，局部三四線城市天量庫存積壓，依然醞釀崩盤風(fēng)險(xiǎn)。

    張大偉表示，兩會(huì)后一系列部門與城市調(diào)整樓市政策，可以說是兩會(huì)對房地產(chǎn)調(diào)整的落實(shí)。整體看，2015年房地產(chǎn)市場的政策面明顯在繼續(xù)寬松。

    上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭表示，媒體近期關(guān)于樓市的消息透露出信號：2015年新一輪調(diào)控放松、拯救樓市的行動(dòng)，正在展開，而且其力度會(huì)超過很多人的預(yù)期。2015年前兩個(gè)月的全國房地產(chǎn)數(shù)據(jù)，相當(dāng)糟糕，讓高層非常擔(dān)憂，如果2015年房地產(chǎn)市場仍不能復(fù)蘇，尤其是投資建設(shè)指標(biāo)不能企穩(wěn)，則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長壓力將比去年還要大。另外，政府工作報(bào)告中已經(jīng)罕見的表態(tài)：支持改善性購房需求、穩(wěn)定住房消費(fèi)、收購存量房用于安置房與公租房。

    楊紅旭還透露在總理政府工作報(bào)告中，明確2015年房地產(chǎn)政策的原則與方針之后，接下來相關(guān)部委肯定要落實(shí)、會(huì)出文件：貨幣化補(bǔ)貼與收購存量房屬于必須，房貸放松也是必然，稅收也可能減負(fù)，限外也可能取消。

    此次房地產(chǎn)新政對陶瓷行業(yè)有何影響?有行業(yè)人士就指出，此次調(diào)節(jié)主要以土地供應(yīng)為核心，對于房地產(chǎn)銷售與消費(fèi)方面的政策相對不多，短期內(nèi)可能難以對房地產(chǎn)消費(fèi)帶來較為明顯的促進(jìn)作用，加之房地產(chǎn)消費(fèi)帶動(dòng)的瓷磚消費(fèi)具有半年左右的滯后期，因此瓷磚行業(yè)的形勢短期內(nèi)亦難以出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)，但從長遠(yuǎn)來看，優(yōu)化土地供應(yīng)與使用結(jié)構(gòu)，將有助于房地產(chǎn)市場的良性健康發(fā)展。