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    鄭州西建材高壓走廊下建市場，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門雖經(jīng)多次勸說市場開發(fā)方拆除，但至今仍在經(jīng)營。

    在這樣的市場里，不少經(jīng)營戶不僅要注意身邊的消防隱患，而且還得時刻提防來自頭頂上的威脅，鄭州西建材商戶高壓線下的忐忑經(jīng)營究竟誰來負(fù)責(zé)？

     2月11日，中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》欄目播出了一期名為《高壓線下建市場》的節(jié)目，焦點(diǎn)直指河南省鄭州市西建材大世界(亦稱中原百姓廣場，以下簡稱鄭州西建材)。至此，一場有關(guān)鄭州西建材拆除的拉鋸戰(zhàn)已經(jīng)耗時一年多。

    經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)記者看到，在鄭州市嵩山南路的鄭州西建材門口，一個大大的廣告牌赫然在目。然而，在這個龐然大物旁邊，幾架電力高壓鐵塔尤為扎眼，數(shù)不清的高壓線橫穿市場上空，商戶門口堆放的油漆、木材、家具隨處可見。

    后經(jīng)記者采訪了解，這個還處于試營業(yè)階段的鄭州西建材以前并不在此，鄭州西建材老市場因拆遷改造，不少商戶選擇了中原百姓采博城(即現(xiàn)在的中原百姓廣場)，但因中原百姓廣場面積太小，容納不下遷至而來的商戶。2009年12月，中原百姓廣場開發(fā)商鄭州鴻盛商貿(mào)有限公司與二七區(qū)齊閆禮鄉(xiāng)黃崗寺村合作擴(kuò)建該市場，即命名為鄭州西建材。

    可是遷到這個市場之后，不少經(jīng)營戶卻發(fā)現(xiàn)，他們不僅要注意身邊的消防隱患，而且還得時刻提防來自頭頂上的威脅。

    2月13日，記者在走訪了鄭州市規(guī)劃局后了解到，這個高壓走廊下的建材市場純屬違章建筑，根本沒有建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

    商業(yè)利益是誘因

    近兩年，隨著鄭州許多房地產(chǎn)公司揮師西進(jìn)，以及百貨零售業(yè)和物流業(yè)的向鄭州西區(qū)擴(kuò)展布局，建材家居行業(yè)趁機(jī)火了起來。

    據(jù)記者了解，在鄭州西區(qū)開辦分店的知名裝飾企業(yè)不下20家，以西建材為中心的建材商圈更成為了不少新業(yè)主們裝修必選之地。

    上個世紀(jì)90年代，在不少鄭州人的眼里，裝修房子買材料就去淮河路的西建材，曾幾何時，鄭州西建材是西區(qū)裝修者選材的唯一去處。而如今，走在鄭州西區(qū)的淮河路、嵩山南路上，已看不到往日西建材的輝煌。

    “大多數(shù)商戶遷走了，都搬到南邊那個新的西建材了，剩下的是些零散的小商戶，不是大家不愿遷過去，而是新市場已經(jīng)飽和了。”鄭州西建材老市場經(jīng)營戶劉威介紹，鄭州西建材老市場原先商戶大概在1000多家，即使現(xiàn)在老市場還有近200家。

    “鄭州西建材老市場改造方案其實(shí)在2009年底政府就已決定了，原則上是將老的西建材拆遷至中原建材城和中原百姓廣場。”鄭州市二七區(qū)政府一位官員說。

    然而，在2010年以前，鄭州西區(qū)卻沒有一個配套完善的建材市場，2010年6月，鄭州西建材新市場建成，無疑成為周邊眾商家首選之地。

    2010年12月，中原建材城開業(yè)，雖然在某種程度上緩解了鄭州西區(qū)市場缺口，但仍有一些商戶“無處安身”。

    “除了西南區(qū)域的消費(fèi)群體外，上街、新密的顧客也比較多，因?yàn)檫@里是來鄭的必經(jīng)之地，銷售額總體比預(yù)期要好得多。”鄭州西建材商戶王順勇表示。

    對于鄭州鴻盛商貿(mào)有限公司來說，明知此地為高壓線路過經(jīng)之地，卻偏偏硬起頭皮建起了市場。“鄭州西建材冒險(xiǎn)擴(kuò)建市場，無非是巨大的商業(yè)利益在驅(qū)使。”上述官員說。

    拆除已成定局

    “鄭州鴻盛商貿(mào)有限公司也就是鉆了個空子，如果在鄭州西區(qū)有比較好的市場，西建材的商戶也不會冒險(xiǎn)在高壓線路下經(jīng)營，明知是高壓走廊，卻偏要建市場，這種做法太荒唐了，簡直是玩火。”上述官員說。

    其實(shí)，鄭州西建材屬違章建筑早在2009年底開建時就被發(fā)現(xiàn)，鄭州市供電公司先后5次向鄭州鴻盛商貿(mào)有限公司下發(fā)停電通知書，要求其立即停止西建材新市場的建設(shè)，并依法拆除違章建筑，但都沒能阻止施工。

    2010年2月，鄭州市規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì)在巡查中也發(fā)現(xiàn)了這起違法建設(shè)，要求對它進(jìn)行強(qiáng)制拆除，隨后也是不了了之。

    2010年10月，鄭州市政府做出批示：由二七區(qū)政府牽頭依法強(qiáng)制拆除違章建筑，但有趣的是，直至今天西建材依然正常營業(yè)。對此，二七區(qū)政府一位官員給央視記者的解釋是，考慮到這里已入駐八百多家商戶，拆除容易引發(fā)不安定因素，準(zhǔn)備通過高壓走廊入地的方式對該地域進(jìn)行改造。

    2月11日，中央電視臺焦點(diǎn)訪談曝光此事后，鄭州市二七區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)晚21時緊急召開會議，制定整改措施。“堅(jiān)決拆除高壓線下的違章建筑，做好市場內(nèi)800余商戶分流工作，實(shí)施高壓架空線路入地工程，確保2011年6月底前完工。”上述官員說。

    “政府以往幾次都說要拆除，他們也是考慮到市場牽扯商戶太多，并需協(xié)調(diào)多個部門，同時我們也希望高壓線入地，以減少拆除帶來的損失，所以我們在耗著，政府也在耗著。”鄭州鴻盛商貿(mào)有限公司辦公人員劉先生表示。

    然而，一些本來老大難或久拖不決的案件，一經(jīng)中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》曝光后，一般都得到了及時的妥善處理，鄭州西建材亦不例外。

     至此，鄭州西建材從開建到?jīng)Q定拆除，這場拉鋸戰(zhàn)耗時一年多，“相信此次鄭州市二七區(qū)政府將是志在必得。”上述官員表示。
經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)記者 史遠(yuǎn)征

    記者觀察

    應(yīng)該讓商業(yè)利益在生命面前低下頭

    央視《焦點(diǎn)訪談》2月11日播出一期《高壓線下建市場》的節(jié)目，讓位于鄭州市二七區(qū)的鄭州西建材大世界被全國所熟知。

    據(jù)報(bào)道，鄭州西建材大世界是鄭州鴻盛商貿(mào)有限公司為保證原來老西建材市場因拆遷問題商戶無法容身這個商源而開發(fā)建設(shè)的，如此說來，這個市場解決了政府的一大難題。

    但是，商戶的容身之所看似解決了，政府的事兒也看似解決了，殊不知，在其背后卻蘊(yùn)含著巨大的財(cái)產(chǎn)與生命安全風(fēng)險(xiǎn)。

    根據(jù)《電力設(shè)施保護(hù)條例》的規(guī)定，任何單位或個人在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)不得興建建筑物和構(gòu)筑物。

    眾所周知，高壓線會對建筑物和人員造成生命財(cái)產(chǎn)安全上的威脅，同時建筑物和人員活動也會影響電網(wǎng)的安全運(yùn)行和輸電線路的正常維修。

    而這個市場頭頂上，正好是1、2號徐博線、徐文線、博蘆線、徐焦線、博嵩線，其中兩條為220千伏，四條為110千伏。也就是說，這個建材市場就建在了高壓走廊的正下方。

    令人更為擔(dān)憂的是，這個市場還是一個賣油漆、板材、涂料等可燃物的建材市場。本來消防壓力就很大，卻又偏偏建在高壓線之下，這萬一出現(xiàn)事故，可就是大事故，到時候就是后悔也來不及了。

    這樣的道理誰都知道，當(dāng)?shù)卣?，開發(fā)商也知道，并且市場還跟電力部門協(xié)商解決過此事，但不知何原因，遲遲沒有得到解決。

    據(jù)悉，在央視采訪的過程中，相關(guān)各部門一直存在推諉之嫌，電力部門說在市場建設(shè)之時，電力部門下了違章通知給予制止并要求拆除，但都沒能阻止施工，直到最后市場建成。而開發(fā)商則說有電力部門開具的證明材料，證明這個區(qū)域內(nèi)的幾條輸電線路鐵塔均已升高，于是開發(fā)商據(jù)此認(rèn)為這可以證明供電部門許可了他們的建設(shè)行為。

    就這樣，雙方一直都處于拉鋸戰(zhàn)之中，直到央視的曝光，才引起鄭州市的足夠重視，下定決心拆除。

    到底是誰的過錯？也許在讀者心里，這個答案都早已明白。生命不是兒戲，在商戶的財(cái)產(chǎn)與生命安全面前，開發(fā)商的商業(yè)利益仍是次要。而政府相關(guān)部門，也應(yīng)深刻反思，一切拿人的生命當(dāng)兒戲的行為，都應(yīng)堅(jiān)決制止，該硬起來就要硬起來。

    總而言之，讓商業(yè)利益在生命面前低下頭，才是硬道理。
   

    作者 李登攀