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    在房地產(chǎn)調(diào)控中，住宅用地供應(yīng)是否充足，與調(diào)控效果密切相關(guān)。市國土局等三部門昨天聯(lián)合發(fā)布《北京市2011年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》，今年本市計(jì)劃供應(yīng)2550公頃住宅用地中，保障性住房用地將達(dá)到1330公頃，占住宅用地52%。其中，為了實(shí)現(xiàn)開工6萬套公共租賃房的目標(biāo)，公租房用地供應(yīng)量達(dá)到了去年的6倍。

    前三季度完成保障性住房供地

    在今年北京市計(jì)劃供應(yīng)的2550公頃住宅用地中，保障性住房用地比去年計(jì)劃指標(biāo)增加了6%，實(shí)現(xiàn)了“保障性住房用地供應(yīng)量不低于住宅用地供應(yīng)總量50%”的調(diào)控要求。值得一提的是，為了保障公共租賃住房的用地需求，公租房(含廉租房)用地的供應(yīng)量達(dá)到300公頃，是去年的6倍，體現(xiàn)了政府大力支持公共租賃房建設(shè)，優(yōu)化住宅用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，保障居民基本住房需求的初衷。

    “本市計(jì)劃7月底就完成新開工20萬套保障性住房建設(shè)任務(wù)的用地供應(yīng)，力爭在前三季度完成全年保障性住房用地供應(yīng)任務(wù)。”市國土局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，未按時(shí)完成保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃的區(qū)縣，原則上不得再供應(yīng)商品住房用地。

    千公頃用地保障新機(jī)場等交通設(shè)施

    市國土局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在供地空間布局上，今年將重點(diǎn)保障城市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)的土地供應(yīng)。城市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)土地供應(yīng)量約占全市供應(yīng)總量的85%。規(guī)劃新城土地供應(yīng)量約占全市供應(yīng)總量的60%(其中，通州、順義、大興三個(gè)重點(diǎn)新城約占全市供應(yīng)總量的20%)。城南地區(qū)土地供應(yīng)量約占全市供應(yīng)總量的30%；西部地區(qū)土地供應(yīng)量約占全市供應(yīng)總量的15%。

    根據(jù)供地計(jì)劃，2011年度安排交通運(yùn)輸用地1000公頃，公共管理與公共服務(wù)用地1200公頃。1000公頃交通運(yùn)輸用地將保障北京新機(jī)場、軌道交通、公路、城市道路、綜合交通樞紐、公交場站、駐車換乘停車場及一般社會(huì)停車場等基礎(chǔ)設(shè)施的土地，全面推進(jìn)公交城市建設(shè)，緩解交通擁堵。

    首次禁止容積率小于1.0的住宅用地供應(yīng)

    與本市歷年公布的土地供應(yīng)計(jì)劃相比，今年的土地供應(yīng)計(jì)劃中，首次提出“禁止容積率小于1.0的住宅用地供應(yīng)”，替代了以往比較籠統(tǒng)的提法：“禁止供應(yīng)別墅類用地”。

   市國土局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，這一要求是根據(jù)國土部和住建部的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合北京實(shí)際提出的。日前發(fā)布的北京2011年新建普通住房價(jià)格控制目標(biāo)中，新建普通住房的定義是指住宅小區(qū)容積率1.0以上、單套建筑面積140平方米以下的住房，其中以90平方米(含)以下住房為主。而昨天公布的土地計(jì)劃中，明確提出今年禁止供應(yīng)容積率在1.0以下的住宅用地。

    業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這項(xiàng)措施的意圖是減少高收入人群過多占用社會(huì)資源，尤其是城市稀缺的土地資源，讓更多的土地用在普通商品房和保障性住房建設(shè)中。

    土地供應(yīng)引導(dǎo)住宅、商服均衡建設(shè)

   “引導(dǎo)以住宅開發(fā)為重點(diǎn)的房地產(chǎn)用地供應(yīng)模式向住宅、商服均衡發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。”這是今年供應(yīng)計(jì)劃的一大特色，土地供應(yīng)將引導(dǎo)社會(huì)投資向商業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極推進(jìn)首都第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)供應(yīng)計(jì)劃，今年北京市商業(yè)服務(wù)業(yè)用地計(jì)劃供應(yīng)550公頃，比2010年度計(jì)劃增長45%。

    2011年度，本市計(jì)劃供應(yīng)工礦倉儲(chǔ)用地1000公頃；優(yōu)先保證高端產(chǎn)業(yè)功能集聚區(qū)土地供應(yīng)，加快推進(jìn)中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)支持中關(guān)村科學(xué)城、未來科技城和南北兩個(gè)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)保障中關(guān)村軟件園、生命科學(xué)園和環(huán)保園、首鋼基地、金融街?jǐn)U區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)及各級(jí)開發(fā)區(qū)用地供應(yīng)。（記者 劉宇鑫）