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從《節(jié)水衛(wèi)生潔具》及《陶瓷磚》標(biāo)準(zhǔn)審議說(shuō)起

2011-09-24 來(lái)源:《陶瓷信息》 責(zé)任編輯:張芙蓉 閱讀:2756
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      9月16日,根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)的要求,按照全國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱“標(biāo)委會(huì)”)的工作安排,在新疆烏魯木齊市召開(kāi)了《陶瓷用熔塊》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的審議會(huì),同時(shí)還舉行了《節(jié)水衛(wèi)生潔具》及《陶瓷磚》標(biāo)準(zhǔn)的修訂討論會(huì)。這次與會(huì)代表約60~70人。標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處安排筆者負(fù)責(zé)主持這次《陶瓷用熔塊》標(biāo)準(zhǔn)的審議,由于安排了18日前往歐洲參觀今年博洛尼亞CERSAIE展覽,筆者提出了請(qǐng)假不參加9月15~17日的標(biāo)準(zhǔn)審議會(huì),結(jié)果沒(méi)有得到批準(zhǔn),以至筆者幾天內(nèi)十多個(gè)小時(shí)的飛機(jī)往返之后又立刻十多個(gè)小時(shí)的長(zhǎng)途飛行,舟車(chē)勞頓自不在話下,關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)、審議、標(biāo)委會(huì)的一些事情幾天來(lái)時(shí)常會(huì)浮在眼前。

      文中簡(jiǎn)稱“標(biāo)委會(huì)”的全國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),籌建于1999年,2000年4月12日國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正式批復(fù)成立,2000年6月10~12日成立大會(huì)暨首次年會(huì)在廣東佛山市召開(kāi),第一屆標(biāo)委會(huì)由43位委員組成,至今仍然是標(biāo)委會(huì)委員的元老僅8人,從第一屆標(biāo)委會(huì)筆者開(kāi)始出任副主任至今每年都參加了標(biāo)委會(huì)的各種活動(dòng),十年來(lái)幾乎每年都主持相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的審議,總計(jì)主持審議了約20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

      理論上來(lái)講,標(biāo)委會(huì)是一個(gè)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)組織,僅服務(wù)于行業(yè)而不受制于政府或政治。但事實(shí)并不如此簡(jiǎn)單,如:國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB21252-2007《建筑衛(wèi)生陶瓷單位產(chǎn)品能源消耗限額》,就是“十一五”期間的一個(gè)政府主導(dǎo)的特殊強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),從立項(xiàng)到審議僅半年時(shí)間(一般標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)過(guò)程至少兩年),而在審議過(guò)程中,標(biāo)委會(huì)代表都認(rèn)為“能耗限額”標(biāo)準(zhǔn)以每噸產(chǎn)品作為基準(zhǔn),即不利于陶瓷磚產(chǎn)品提升附加值也嚴(yán)重影響陶瓷磚產(chǎn)品的薄型化推進(jìn),但相關(guān)政府機(jī)構(gòu)堅(jiān)持認(rèn)為“十一五”期間的22個(gè)“能耗限額”標(biāo)準(zhǔn)都是以噸產(chǎn)品作為基準(zhǔn),其實(shí)這勢(shì)必影響該“能耗限額”標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)執(zhí)行。專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)受政府影響的另一個(gè)例子是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 23459-2009)《陶瓷工業(yè)梭式、隧道窯熱平衡、熱效率測(cè)定與計(jì)算方法》,該標(biāo)準(zhǔn)20年前就有一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),在2005年前后政府相關(guān)部門(mén)認(rèn)為需要精簡(jiǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于非終端產(chǎn)品大眾產(chǎn)品一般僅設(shè)立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(筆者比較認(rèn)同這種提法),也因此在2005年對(duì)應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)修訂被降級(jí)為建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),此后又推翻這種提法,2008年重新修訂,又改為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。還有我們的標(biāo)準(zhǔn)有些從屬于國(guó)標(biāo)委,有的歸口于工信部,不同部門(mén)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的審核批準(zhǔn)不盡相同。“十一五”期間還出現(xiàn)了國(guó)家環(huán)保部直接組織制定發(fā)布強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB25464-2010《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。

      現(xiàn)在標(biāo)委會(huì)委員已達(dá)近百人,幾乎每次討論標(biāo)準(zhǔn)審議都是爭(zhēng)論不休,由于委員來(lái)自行業(yè)的各個(gè)不同崗位,或代表企業(yè)、代表供應(yīng)商、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等等,或站在己方的立場(chǎng)、或代表各自的利益、或堅(jiān)持自己的話語(yǔ)權(quán),每次標(biāo)準(zhǔn)的審議幾乎都會(huì)超時(shí),經(jīng)常需要開(kāi)夜會(huì)加班,現(xiàn)在越來(lái)越多的企業(yè)重視參與標(biāo)準(zhǔn)的制定,本身是行業(yè)進(jìn)步的表現(xiàn)之一。人們對(duì)“三流的企業(yè)作產(chǎn)品,二流的企業(yè)做品牌,一流的企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)”的提法正在不斷地加深理解。在標(biāo)準(zhǔn)審議過(guò)程中雖有尖銳的爭(zhēng)論,大多都能做到求同存異,達(dá)到比較一致的意見(jiàn),真正需要通過(guò)表決才能裁決的情況還是較少。

      我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系基本是國(guó)際(ISO)、地區(qū)(如:EN)、國(guó)家、行業(yè)、地方、企業(yè)六級(jí)。同時(shí)我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)竭力主張與國(guó)際接軌,如:我國(guó)目前使用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB4100-2006《陶瓷磚》幾乎就是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO13006的翻譯,固然這有利于國(guó)際貿(mào)易中大家采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),但由于ISO13006將陶瓷磚產(chǎn)品僅劃為合格與不合格兩類(lèi),而使我國(guó)陶瓷磚一貫使用優(yōu)等品、合格品及不合格的劃分難以延續(xù),而陶企不得不通過(guò)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案來(lái)延續(xù)原先的產(chǎn)品劃分體系。最近ISO13006已經(jīng)做了部分修訂,這次標(biāo)委會(huì)烏魯木齊會(huì)議也提出了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB4100的修訂,按標(biāo)準(zhǔn)體系向上兼容的原則,我國(guó)的陶瓷磚標(biāo)準(zhǔn)完全可以在兼容國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,提出自己的優(yōu)等品標(biāo)準(zhǔn),而避免全國(guó)陶企的大面積企標(biāo)備案,更何況中國(guó)陶瓷磚產(chǎn)品無(wú)論是產(chǎn)量、質(zhì)量、技術(shù)都已進(jìn)入了世界先進(jìn)行業(yè)。

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