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    盡管官方對(duì)湖南湖北兩地征收房產(chǎn)稅的表態(tài)都非常審慎，但不可否認(rèn)的是兩地都已經(jīng)做了一些房產(chǎn)稅開(kāi)征的前期準(zhǔn)備工作。有業(yè)內(nèi)人士透露稱(chēng)，此次湖南湖北的試點(diǎn)城市分別為湖北鄂州市和湖南湘潭市。

　　鄂州和湘潭將作為房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市的說(shuō)法并不是新鮮。今年3月份，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》明確，今年要加快財(cái)稅體制改革，適時(shí)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍。在同期的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2012年會(huì)”上，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人也表示今年將穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。當(dāng)時(shí)《中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，鄂州和湘潭將成為上海、重慶之后的房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，這將是兩地之前物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”的落地之舉。

　　據(jù)報(bào)道，從2008年起，國(guó)家稅務(wù)總局在中部地區(qū)陸續(xù)挑選了若干城市，進(jìn)行物業(yè)稅的空轉(zhuǎn)試點(diǎn)，而真正有所落實(shí)的只有鄂州和湘潭。

　　湘潭或成湖南首個(gè)試點(diǎn)城市

　　湖南省地稅局在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪(fǎng)時(shí)曾表示，現(xiàn)在正在加強(qiáng)關(guān)于二手房交易評(píng)估價(jià)的監(jiān)管工作，但關(guān)于房產(chǎn)稅的相關(guān)工作尚未完全展開(kāi)。但據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》報(bào)道，湖北省鄂州市房產(chǎn)稅試點(diǎn)已在今年7月開(kāi)始了試運(yùn)行，湖南湘潭也在進(jìn)行著類(lèi)似的試點(diǎn)，但官方至今未宣布。

　　湘潭市地稅局總會(huì)計(jì)師胡國(guó)平在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，為了房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作，他們?cè)群笕チ撕薄⒅貞c、北京等地考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，但房產(chǎn)稅方面尚未作具體安排。

　　國(guó)家稅務(wù)總局要求，今年7月1號(hào)開(kāi)始，各地二手房交易稅費(fèi)的征收，以估價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)，稅基不得低于估價(jià)。8月1日《湘潭市存量房交易稅收征收管理試行辦法》正式實(shí)施，目前工作的重點(diǎn)是存量房的交易和計(jì)稅價(jià)格的核定問(wèn)題。該辦法的實(shí)施被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是為試點(diǎn)房產(chǎn)稅所做的前期工作，既有利于加強(qiáng)二手房稅費(fèi)征管，也有利于為房產(chǎn)稅征稅基價(jià)做出有益探索。

　　《湘潭市存量房交易稅收征收管理試行辦法》按財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的要求，應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估計(jì)稅，建立存量房交易計(jì)稅價(jià)格申報(bào)評(píng)估比對(duì)系統(tǒng)。該比對(duì)系統(tǒng)采用國(guó)際上通用的評(píng)估方法，借助房地產(chǎn)批量估價(jià)計(jì)稅軟件建立的估價(jià)模型，將待評(píng)估房地產(chǎn)進(jìn)行地理位置、建筑結(jié)構(gòu)、朝向、樓層、層高、側(cè)端、交易時(shí)點(diǎn)等主要因素修正得出存量房交易價(jià)格評(píng)估值。該辦法對(duì)于解決存量房交易過(guò)程中，納稅人通過(guò)簽訂“陰陽(yáng)合同”等手段進(jìn)行虛假申報(bào)，以低報(bào)成交價(jià)格偷逃稅款的問(wèn)題具有促進(jìn)作用。

　　房產(chǎn)稅推進(jìn)速度加快 試點(diǎn)后擴(kuò)圍需時(shí)日

　　在上海和重慶兩地已推行的房產(chǎn)稅中，基本上都是針對(duì)新購(gòu)房征稅，因此計(jì)稅依據(jù)也是新購(gòu)房的交易價(jià)格。而在“兩湖”版的房產(chǎn)稅中，這一依據(jù)將改為市場(chǎng)評(píng)估價(jià)。這就是說(shuō)，一個(gè)居民幾年前買(mǎi)的第二套住房在征稅時(shí)，不是按照當(dāng)初的低價(jià)格作依據(jù)，而是按現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)計(jì)算。

　　日前，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康表示，在未來(lái)的房地產(chǎn)調(diào)控中，房產(chǎn)稅將作為一種有效的經(jīng)濟(jì)手段而出現(xiàn)，成為未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的重要手段。適時(shí)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍，這個(gè)方向已相當(dāng)清晰，當(dāng)然這是在各方的博弈之下，在觸動(dòng)了各方利益、存在明顯爭(zhēng)議之下形成的一個(gè)清晰導(dǎo)向。整個(gè)制度的建設(shè)過(guò)程，不是三五年就可以成熟的，一定要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間的不斷探索。

　　關(guān)于這次兩湖試點(diǎn)房產(chǎn)稅的傳聞，湖南省房地產(chǎn)研究中心研究員陳真誠(chéng)表示，“關(guān)于房產(chǎn)稅試點(diǎn)的具體城市名單還沒(méi)出來(lái)，但據(jù)說(shuō)湖南是以湘潭作為試點(diǎn)。”

　　陳真誠(chéng)稱(chēng)房產(chǎn)稅的征收并不是房地產(chǎn)調(diào)控的一種手段，而是政府財(cái)稅改革的一部分。他認(rèn)為房產(chǎn)稅在試點(diǎn)之后肯定會(huì)大范圍推廣，但具體時(shí)間不好說(shuō)。

　　“各省財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)一直在做房產(chǎn)稅改革的征收研究，而且現(xiàn)在的進(jìn)程正在加快。上海、重慶是第一批地點(diǎn)城市，接下來(lái)是湖北和湖南的湘潭，最后一定會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。”陳真誠(chéng)說(shuō)。

　　長(zhǎng)沙業(yè)界反應(yīng)偏冷淡開(kāi)發(fā)商密切關(guān)注

　　國(guó)土部此次兩湖試點(diǎn)房產(chǎn)稅的消息傳出后，長(zhǎng)沙當(dāng)?shù)匾粯I(yè)內(nèi)人士向鳳凰網(wǎng)房產(chǎn)透露，雖然房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商對(duì)房產(chǎn)稅的傳聞非常關(guān)注，但該消息在長(zhǎng)沙引起的反響并不大，因?yàn)楦鶕?jù)目前獲得的消息來(lái)看，房產(chǎn)稅在湘潭試點(diǎn)的可能性最大，短期內(nèi)在長(zhǎng)沙試點(diǎn)的跡象并不明顯。

　　長(zhǎng)沙一國(guó)有房地產(chǎn)公司的負(fù)責(zé)人則稱(chēng)，此次房產(chǎn)稅的試點(diǎn)主要將面向存量房，對(duì)新房的成交不會(huì)造成很大影響。

　　“房產(chǎn)稅的開(kāi)征會(huì)對(duì)市場(chǎng)造成什么樣的影響，還要看具體稅收政策的制定以及稅率的多少。”陳真誠(chéng)的這一觀(guān)點(diǎn)代表了一些開(kāi)發(fā)商的觀(guān)點(diǎn)。

　　盡管不會(huì)對(duì)長(zhǎng)沙當(dāng)下的房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生直接影響，但房產(chǎn)稅在湖南試點(diǎn)多少會(huì)影響長(zhǎng)沙市場(chǎng)對(duì)未來(lái)的預(yù)期。

　　長(zhǎng)沙融科智地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司副總經(jīng)理曾志舜稱(chēng)，湖南被列入試點(diǎn)區(qū)域的一個(gè)重要原因在于以長(zhǎng)沙為典型的三線(xiàn)市場(chǎng)盡管沒(méi)有價(jià)格高漲的泡沫，但卻有供應(yīng)和成交量龐大的泡沫之嫌，如果存量房被納入征稅范疇，完全可以用房產(chǎn)稅來(lái)打壓投資行為，“雖然說(shuō)現(xiàn)在長(zhǎng)沙并不是試點(diǎn)地，但如果在湘潭開(kāi)展效果明顯的話(huà)，很有可能蔓延。”曾志舜認(rèn)為，由于地方政府土地收入、開(kāi)發(fā)收入日漸減少，可供開(kāi)發(fā)的土地越來(lái)越少，房產(chǎn)稅很有可能會(huì)成為新的稅收來(lái)源。