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10月26日,我在重慶參加了白兔瓷磚(重慶)印象館的開幕典禮?;顒悠陂g聆聽了行業(yè)專家陳丁榮先生與中國建筑研究院熊偉研究員兩位行業(yè)資深人士關(guān)于外墻磚的講座,不僅收獲頗豐,而且額外地獲取了不少信息。如:11月8~9日將在浙江省紹興市召開《外墻飾面磚工程施工及驗收規(guī)程》標準評審會議,全國建筑衛(wèi)生陶瓷標準化技術(shù)委員會也將會派人參會。說來也巧,這段時間自己也頻繁接觸外墻磚企業(yè),如:珠海的白兔、佛山的金環(huán)球陶瓷及溶州二廠、夾江的方正陶瓷、福建的協(xié)進、恒達等等,也多有聊起外墻磚產(chǎn)品。10月18日在長沙參加建筑衛(wèi)生陶瓷標委會會議主持評審《薄型陶瓷磚》行業(yè)標準,主要也是針對外墻磚產(chǎn)品。根據(jù)2011年年底的《全國瓷磚產(chǎn)能報告》全國現(xiàn)有外墻磚陶瓷生產(chǎn)線608條,外墻磚產(chǎn)品占整個陶瓷磚產(chǎn)品的比例16.13%,針對2011年87.01億平方米陶瓷磚的年產(chǎn)量,我國外墻磚年產(chǎn)量達14億平方米,這個14億平方米產(chǎn)量相當于世界第二大陶瓷磚生產(chǎn)國巴西與第三大生產(chǎn)國印度兩國2011年的各種陶瓷磚總產(chǎn)量之和。但是長期以來,外墻磚的使用與如何使用始終是困擾行業(yè)的兩大問題,而且這兩大問題不僅涉及陶瓷行業(yè)自身,而更多地涉及建筑行業(yè)及其他部門,即將舉行的《外墻飾面磚工程施工及驗收規(guī)程》標準修訂評審自然是由城鄉(xiāng)建設(shè)部主持的。
是否允許使用外墻磚?特別是高層建筑,不僅長期爭論,而且不少地方已經(jīng)有明文限制與禁用的規(guī)定。上海市建設(shè)委員會《關(guān)于在本市建設(shè)工程中推廣應(yīng)用建筑外墻涂料的通知》規(guī)定,建設(shè)工程應(yīng)當推廣應(yīng)用建筑外墻涂料,限制設(shè)計、使用外墻面磚和禁止設(shè)計、使用馬賽克等外墻瓷質(zhì)貼面材料;江蘇:推廣建筑外墻涂料;江蘇省建設(shè)廳《關(guān)于在工程建設(shè)中淘汰和限制使用部分落后技術(shù)與產(chǎn)品的通知》規(guī)定,建筑外墻飾面禁止使用馬賽克,住宅建筑外墻限制使用陶瓷面磚;還有大連、重慶都對高層建筑有明確限制。這次在陳丁榮先生與熊偉研究員的講座中都舉例眾多使用外墻磚的世界著名建筑,如:澳大利亞的標志性建筑悉尼歌劇院所有的外立面都是使用外墻磚。講座中,他們還展示了香港一棟58層的高樓全部使用外墻磚,給我留下較深印象。其實國家有行業(yè)標準JGJ126-2000《外墻飾面磚工程施工及驗收規(guī)程》,既然有標準可依,地方何以在行政法規(guī)上加以限制,所有的限制都是基于外墻磚時有剝落傷及行人,說到這些,估計大多人都會聯(lián)想到成語“因噎廢食”。
如何使用外墻磚?其實《外墻飾面磚工程施工及驗收規(guī)程》標準就是為了解決這個問題,言外之意外墻磚的使用已經(jīng)不是爭論的問題了,但是一些地方政府就是不允許,從法律意義上來講,這種不允許是否違法或違憲?這應(yīng)該是另一類研究課題。這次在熊偉研究員的講座中獲悉即將修訂的JGJ126-2000《外墻飾面磚工程施工及驗收規(guī)程》將對外墻磚產(chǎn)品提出新的要求“外墻飾面磚背面不得有粉狀材料(3.1.2)”(查閱相關(guān)國際上ISO、EN、JIS標準,沒有查到類似的要求)。為此我覺得挺困惑的,專門請教了我們材料學(xué)院的教授及省陶瓷協(xié)會的專家,基本都認為這是一種“從源頭限制”的思維模式,其實與第一個問題中“某些地方政府限制使用外墻磚”是一種模式。且不說我國的陶瓷外墻磚70%以上的產(chǎn)品背面都是略有粉狀材料,福建、夾江、高安、法庫產(chǎn)區(qū)的絕大部分外墻磚產(chǎn)品都是在生產(chǎn)制造過程中在生坯背面施有氧化鋁漿,燒成后略帶氧化鋁粉末,就是佛山的一些陶企也是如此,難道是要消滅這種生產(chǎn)工藝嗎?
筆者認為:限制、禁止作為一種管理方法經(jīng)常是最直接、最簡單甚至是最“有效”的,但也幾乎就是最不作為、最不負責的管理方法,“限制、禁止使用外墻磚”是如此,“外墻飾面磚背面不得有粉狀材料”也是如此,國家已有現(xiàn)成的行業(yè)標準JGJ110-2008《建筑工程飾面磚粘結(jié)強度檢驗標準》,對建筑工程飾面磚粘結(jié)強度有具體的規(guī)定,是否背面有粉狀材料的外墻飾面磚能夠達到標準規(guī)定的的粘結(jié)強度也屬于這個“不得有”的范疇?
限制與禁止,總讓我想起在“文化大革命”中,為了防止資產(chǎn)階級的苗子,把大學(xué)關(guān)閉停辦;為了割資本主義的尾巴,不允許自由市場存在。就是現(xiàn)在這種“從源頭抓起”的限制、禁止的行政措施仍然是比比皆是。還有一周時間,這個《外墻飾面磚工程施工及驗收規(guī)程》標準修訂評審即將舉行,結(jié)果如何?拭目以待。
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