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400-115-2002
阿迪達(dá)斯的時(shí)候稍加留意,就會(huì)發(fā)現(xiàn)這些品牌已經(jīng)不再是“中國(guó)制造”了。他們的中國(guó)的自有生產(chǎn)工廠已經(jīng)“外遷”越南或緬甸。在其他行業(yè),福特汽車將全部或部分產(chǎn)能“回巢”美國(guó)本土,進(jìn)入2012年以來(lái),類似的制造業(yè)“逃離”中國(guó)的消息不絕于耳。這預(yù)示著中國(guó)外貿(mào)加工型企業(yè)的好日子已漸漸遠(yuǎn)去,同時(shí)也表明2008年金融危機(jī)后開始顯現(xiàn)的全球第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)臨了。
目前比較一致的看法是,二次世界大戰(zhàn)后,全球范圍內(nèi)較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生了三次:第一次在50年代,美國(guó)將鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向日本、德國(guó)等地區(qū)轉(zhuǎn)移。第二次在60-70年代,日本、德國(guó)向亞洲“四小龍”和部分拉美國(guó)家轉(zhuǎn)移輕工、紡織等勞動(dòng)密集型加工產(chǎn)業(yè)。第三次在80年代,歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家和亞洲“四小龍”等新興工業(yè)化國(guó)家(地區(qū))把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和低技術(shù)型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,特別向中國(guó)內(nèi)地轉(zhuǎn)移。自90年代以來(lái),中國(guó)通過(guò)改革開放快速融入經(jīng)濟(jì)全球化浪潮,逐漸成為第三次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最大承接地和受益者。1992-2007年,中國(guó)連續(xù)成為發(fā)展中國(guó)家吸收外商直接投資最多的國(guó)家,累計(jì)利用外資超過(guò)8200億美元,也正由此中國(guó)逐漸成為了“世界工廠”。但是,2008年金融危機(jī)后,全球第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開始啟動(dòng)。只是在這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,中國(guó)制造業(yè)成了受沖擊最大的行業(yè)。
一是低端制造企業(yè)為尋求生存空間被迫轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家和地區(qū),導(dǎo)致本土的就業(yè)機(jī)會(huì)減少和制造業(yè)發(fā)展速度放慢;二是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)自身缺乏核心技術(shù),形成對(duì)跨國(guó)公司的技術(shù)依賴,其后果是國(guó)際貿(mào)易條件惡化,技術(shù)上受制于人,導(dǎo)致盈利空間難以提升,產(chǎn)業(yè)升級(jí)也困難重重。與前三次相比,第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有兩點(diǎn)顯著不同:一是轉(zhuǎn)移的動(dòng)力不同。前三次轉(zhuǎn)移主要是受經(jīng)濟(jì)全球化下生產(chǎn)分工細(xì)化的影響,企業(yè)出于追逐利潤(rùn)最大化的需要而將對(duì)人力和技術(shù)要求不高的低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移到新興的發(fā)展國(guó)家,以利用該地區(qū)的廉價(jià)資源并搶占市場(chǎng)。
所以,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)除了上一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)遷入的外資企業(yè),還包括本土成長(zhǎng)起來(lái)的制造業(yè)。從這個(gè)意義上講,前三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一種企業(yè)的主動(dòng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。而目前進(jìn)行的第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是在中國(guó)迅速飆升的勞動(dòng)力成本和原材料、土地等資源成本的擠壓下,企業(yè)利潤(rùn)空間嚴(yán)重壓縮,是一種被迫的尋求生存性轉(zhuǎn)移;二是轉(zhuǎn)移的方向不同。前三次的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移都是單方向的由上往下的轉(zhuǎn)移,即由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家向新興發(fā)展國(guó)家轉(zhuǎn)移,而這次轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了雙向的轉(zhuǎn)移。
對(duì)于造成第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因雖然眾說(shuō)紛紜,但綜合來(lái)看,更多的是短期世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期趨勢(shì)性因素交織作用的結(jié)果。短期因素包括美國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫破滅、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)導(dǎo)致的世界需求持續(xù)萎縮,以及巴西和印度等新興經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)乏力。
而長(zhǎng)期和內(nèi)在因素方面,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,人口紅利逐漸消退,土地等自然要素成本攀升,中國(guó)生產(chǎn)要素變化造成的潛在增長(zhǎng)率下降,成本上升需求又不足是制造業(yè)利潤(rùn)空間急劇收窄的直接原因。加上長(zhǎng)期以來(lái)外資企業(yè)對(duì)核心技術(shù)的控制,中國(guó)制造業(yè)不僅在國(guó)際分工中的獲益微薄,還從根本上削弱了本土制造企業(yè)自主創(chuàng)新能力的主動(dòng)權(quán)。
因此,在當(dāng)前持續(xù)低迷的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,我們面臨既失去低端制造業(yè)又失去高端制造業(yè)的雙重危險(xiǎn)。如何應(yīng)對(duì)雙重風(fēng)險(xiǎn)呢?有人認(rèn)為新一次的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是大勢(shì)所趨,不要過(guò)多干預(yù),即該走的就讓他走,“騰龍換鳥”之后,我們反而可以潛心下來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。這種觀點(diǎn)帶來(lái)普遍性,也確實(shí)有一定的道理。如果我們繼續(xù)與越南緬甸等國(guó)家拼成本,控制工資增長(zhǎng)或犧牲環(huán)境,那我們的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型何時(shí)能實(shí)現(xiàn)呢?但這種話說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難。毋庸置疑的是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)超高速發(fā)展的時(shí)代即將終結(jié),必將逐步走向“適度增長(zhǎng)”。關(guān)鍵的問(wèn)題是,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史告訴我們,從“超高速增長(zhǎng)”走向“適度增長(zhǎng)”的轉(zhuǎn)型之路會(huì)非常艱難,這兩種增長(zhǎng)模式之間的切換需要一個(gè)自然的漸進(jìn)的過(guò)渡路徑,而制造業(yè)能否成功轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。歷史上日本、韓國(guó)、新加坡,以及臺(tái)灣地區(qū)都經(jīng)歷過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度驟降的時(shí)期,日本在1973年、韓國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)在1997年,而且驟降之后增速再也沒(méi)能反彈回來(lái)。試想一下,中國(guó)能逃脫這個(gè)規(guī)律嗎?第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會(huì)不會(huì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速驟降的外部導(dǎo)火索呢?如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)驟降,中國(guó)的就業(yè)怎么辦?中國(guó)還有近2-3億的農(nóng)民需要進(jìn)城怎么辦?中國(guó)剛剛過(guò)50%的城市化持續(xù)推進(jìn)怎么辦?
要回答這些問(wèn)題,對(duì)于第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,要在以下幾個(gè)方面加以嘗試:第一,充分利用我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梯度差異,合理引導(dǎo)低端制造業(yè)向我國(guó)的中西部地區(qū)遷移;第二,適度削減大手筆投資資金,用以支持東部地區(qū)制造業(yè)企業(yè)的設(shè)備改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí);第三,要從退稅、削減稅費(fèi)、簡(jiǎn)化審批等各方面為制造業(yè)(包括低端制造業(yè))優(yōu)化企業(yè)生存環(huán)境,只有先活下來(lái)才能談產(chǎn)業(yè)升級(jí);第四,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度改革,人口紅利和資源紅利漸退后,制度紅利應(yīng)該還值得期待。第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移好比一場(chǎng)洪水,處于低洼地帶的中國(guó)制造業(yè)需要趕緊往上爬,但爬也要一個(gè)過(guò)程。我們既要想辦法延緩洪水流入速度,也要盡量拉扯企業(yè)一把。否則,企業(yè)都瞬間淹死了,哪來(lái)的今后產(chǎn)業(yè)升級(jí)和中國(guó)制造業(yè)未來(lái)呢。
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