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網(wǎng)絡(luò)傳說,7月中旬開始,沈陽眾多商鋪關(guān)門歇業(yè)。網(wǎng)絡(luò)上的一張張圖片,落地卷簾門,比春節(jié)還冷清的市場,讓人觸目心驚。有爆料稱,不僅沈陽,大連、本溪、鞍山、撫順、鐵嶺等地也出現(xiàn)了類似情況。
8月7日晚18時29分,沈陽市委宣傳部官方微博就此事回應(yīng):近期,一些經(jīng)營業(yè)戶因受不實傳言影響,關(guān)門停業(yè)。經(jīng)了解,相關(guān)部門除正常管理工作外,并未采取集中整治行動,更未采取高額罰款措施。希望廣大業(yè)戶勿信傳言,正常營業(yè)。沈陽市公安局、工商局接受采訪時也表示,近期沒有開展大規(guī)模聯(lián)合執(zhí)法行動,更不存在高額處罰的情況。
不管真實情況如何,地方政府有必要承擔相應(yīng)的責任,還市場以良好的發(fā)展生態(tài)。一紙命令,或者讓披露真相的網(wǎng)絡(luò)人士失蹤,無助于政府建立信用。
沈陽商鋪關(guān)門事流傳已久,而當?shù)卣某吻鍏s姍姍來遲,在網(wǎng)絡(luò)時代,一則新聞過了24小時尚未得到澄清,就喪失了與公眾勾通的最佳時點。并且,在勾通過程中,政府部門沒有就大眾關(guān)心的焦點問題作出有誠意的解釋,反映顯示出權(quán)利的傲慢。
要求商戶恢復(fù)經(jīng)營的手段同樣粗暴,8月6日下午,一份署名為沈陽市公安局某分局、主題為《關(guān)于立即做好小型商業(yè)場所宣傳引導(dǎo)工作的緊急通知》的文件在網(wǎng)絡(luò)上熱傳。沈陽市公安局要求各派出所立即組織全體民警深入到轄區(qū),對部分小型超市、餐飲等商業(yè)場所出現(xiàn)停業(yè)問題、開展情報收集和宣傳引導(dǎo)。要求8月6日下午15時前,必須全部恢復(fù)營業(yè),沈陽市公安局警務(wù)督察支隊將從當天中午開始對此項工作落實情況進行進行檢查。該“文件”要求,當天下午15時前,各派出所須把停業(yè)和恢復(fù)營業(yè)情況上報指揮調(diào)度室,未恢復(fù)營業(yè)的,得說明情況??纯?,商戶開門也不行,關(guān)張也不行,關(guān)了是抹黑,開了可能真被罰,有關(guān)部門很難伺候。
針對網(wǎng)絡(luò)瘋傳的有關(guān)案例,讓商戶出來現(xiàn)身說法,并不是太困難的事。動用健康的體制內(nèi)力量,應(yīng)對危機,也不困難。7號下午,遼寧省政協(xié)委員莊廷偉提交了一份加急提案,同時通過微博公布,希望沈陽有關(guān)部門能及時回應(yīng)市民關(guān)切、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)疑。讓莊先生等人大與政協(xié)人士出面監(jiān)督,讓商戶參與監(jiān)督行動,以公民社會的力量加入監(jiān)督過程,情況將很快改觀,政府信用也就有了托底者。
如果社會假貨泛濫,市場不靖,政府當然有必要恢復(fù)秩序,程序正義在任何時候都是目標正義的保障。以打假執(zhí)法而論,在大規(guī)模執(zhí)法前有必要周告市場人士,執(zhí)法時必須遵循程序公正以監(jiān)管的工商等部門為主。如果是抽查,沒有必要告訴市場主體,但抽查的過程必須是公平透明的。
只要遵循程序公正原則,市場形成明確的預(yù)期,造假與賣假者罰,誠實守信者可以安心經(jīng)營。這樣,商戶不僅不會關(guān)門,誠實的商戶還會因為市場秩序的好轉(zhuǎn)而獲益。但此次執(zhí)法,是各部門大動干戈聯(lián)合執(zhí)法,請問規(guī)則依據(jù)何在?如果商戶大部分受到懲罰,那么,以往執(zhí)法部門在干什么?現(xiàn)在的執(zhí)法到底是執(zhí)法還是對市場人士的報復(fù)?原因何在?
地方宣傳部門現(xiàn)在澄清沒有聯(lián)合執(zhí)法、高額罰款,多少數(shù)額算高,多少數(shù)額算低? 搞笑的是,各部門的口徑還不一樣。據(jù)沈陽、鞍山、撫順等地媒體報道,工商部門都否認了在搞打假檢查。沈陽市工商局則向當?shù)孛襟w介紹,此次打假行動是為了迎接明年將在沈陽舉辦的全運會而實施的檢查,公安局牽頭,工商局配合。達到一定額度,“公安可以拘留人,都可以進監(jiān)獄的,所以現(xiàn)在就造成這種情況”。如果政府部門公然說假話,信用將雪上加霜。即便這次因為商戶抵制而取消聯(lián)合執(zhí)法,下一次的聯(lián)合執(zhí)法或者釣魚式執(zhí)法又將卷土重來。商戶沒有因此更守信,市場沒有因此更有秩序,政府沒有因此更有公信力。
打假是政府有關(guān)部門的責任,當然應(yīng)該打,但維持市場秩序離不開日常的執(zhí)法與監(jiān)督,好的監(jiān)管者是潤物細無聲中市場秩序無所不在,政府的權(quán)力卻不會無所不在。如果以鬼子掃蕩式的執(zhí)法,本身就將執(zhí)法者降低到黑社會的水準,降到大眾的對立面,希望有關(guān)部門能夠維護大局,不要出此下策。某些地方在關(guān)鍵時刻如此添亂,是頭腦問題,還是意識問題?
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