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    4月22日，第三屆全國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)審議會(huì)上，針對(duì)《建筑衛(wèi)生陶瓷能源限額標(biāo)準(zhǔn)》的預(yù)審，意味著基于國(guó)家工信部的任務(wù)而著手制定的全國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)政策文稿已經(jīng)確定，意味著在鋼鐵、水泥、玻璃等建材之后，陶瓷行業(yè)首次擁有由國(guó)家出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策。這次標(biāo)委會(huì)會(huì)議所釋放的信息，具有相當(dāng)?shù)恼鸷承?，許多信息透露出國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，其中重拳出擊打在節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等上，將在接下來(lái)的幾年中深刻影響陶瓷行業(yè)發(fā)展。鑒于本次會(huì)議可能具有的重要意義，筆者在此贅述幾句，希望企業(yè)未雨綢繆，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

    標(biāo)準(zhǔn)制定也在與時(shí)俱進(jìn)。這次會(huì)議提出噸瓷與平米瓷的有效性。由于現(xiàn)在國(guó)家節(jié)能減排，陶瓷往薄型化、輕量化的節(jié)能方向發(fā)展，實(shí)際操作中陶瓷減薄是重量減輕，如果按照噸瓷計(jì)算能耗反而高了，成為高耗產(chǎn)品，不符合國(guó)家政策標(biāo)準(zhǔn)，所以絕大多數(shù)陶瓷磚企業(yè)代表贊成平米瓷計(jì)算，平米瓷或替代噸瓷，這個(gè)具有很大進(jìn)步意義。不過(guò)衛(wèi)生潔具以難以測(cè)量面積而依舊采用噸瓷計(jì)量。

    更值得關(guān)注的是，會(huì)議上也有專家提出主張“萬(wàn)元產(chǎn)值計(jì)量綜合能耗”。萬(wàn)元產(chǎn)值有兩點(diǎn)含義，一是以1250公斤標(biāo)準(zhǔn)煤為能耗上限做標(biāo)準(zhǔn)，二是每畝土地稅收東部地區(qū)7萬(wàn)每畝，中部地區(qū)5萬(wàn)每畝，西部地區(qū)3萬(wàn)每畝。其中這個(gè)稅收不包括地稅局收的地方稅費(fèi)。

    以地域的差別和企業(yè)占地面積的方式來(lái)繳納稅收，這將改變以往陶瓷企業(yè)的納稅方式，也將改變陶瓷企業(yè)的納稅總額。以佛山陶瓷企業(yè)為例，2012年佛山納稅超過(guò)5000萬(wàn)元的陶瓷企業(yè)總共才6家，不過(guò)，占地超過(guò)500百畝的陶瓷企業(yè)卻比比皆是，如果以新的納稅方式來(lái)計(jì)算，那么佛山陶瓷企業(yè)年納稅額超過(guò)5000萬(wàn)元的陶瓷企業(yè)將大幅度提升。

    此消息一出，即在行業(yè)內(nèi)引起了強(qiáng)烈的反響。如果此稅收政策一旦實(shí)施，這將直接關(guān)系到陶瓷企業(yè)錢袋子的重量，甚至決定著諸多陶瓷企業(yè)的生死存亡。

    此言絕不是危言聳聽(tīng)，事實(shí)上，國(guó)家出臺(tái)一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)政策，都可能給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)很大的影響，甚至在某種程度上會(huì)改變整個(gè)產(chǎn)業(yè)的格局，決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢(shì)。

    首先將是低端陶企將遭受致命打擊。按照新的土地稅收政策來(lái)征收賦稅的話，大多數(shù)陶瓷企業(yè)的稅費(fèi)都會(huì)飆升，這將給諸多以生產(chǎn)低端產(chǎn)品為主的陶瓷企業(yè)帶來(lái)很大的沖擊力。很多低端陶瓷企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格低廉，企業(yè)利潤(rùn)率本來(lái)就低，賦稅增加這將進(jìn)一步降低企業(yè)的利潤(rùn)空間，這也讓這些企業(yè)的生存會(huì)變得更困難，市場(chǎng)環(huán)境稍有變化，這些企業(yè)就更難承受。

    賦稅的增加對(duì)于附加值、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的陶瓷企業(yè)而言，一方面，可能會(huì)導(dǎo)致一部分低端陶瓷企業(yè)倒閉，另一方面，也會(huì)逼著一部分低端陶瓷企業(yè)走轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路，提升產(chǎn)品的科技含量，從而增加產(chǎn)品的附加值，提高產(chǎn)品的單位售價(jià)，以此抵御因賦稅增加而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)于優(yōu)化行業(yè)和市場(chǎng)環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)形象和綜合競(jìng)爭(zhēng)力方面，將有很大的幫助。

    其次可以預(yù)見(jiàn)的是加快淘汰落后產(chǎn)能步伐。實(shí)際上，淘汰落后產(chǎn)能的重要意義早已為國(guó)家所洞悉，最近幾年里，國(guó)家相關(guān)部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)為加快淘汰落后產(chǎn)能出臺(tái)了相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和一系列措施。在2010年12月發(fā)布的《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010年本)》中，就規(guī)定了年產(chǎn)70萬(wàn)平方米以下中低檔建筑陶瓷磚、年產(chǎn)20萬(wàn)件以下低檔衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線，以及建筑衛(wèi)生陶瓷土窯、倒焰窯、多孔窯、煤燒明焰隧道窯、隔焰隧道窯、匣缽裝衛(wèi)生陶瓷隧道窯都被列為了淘汰的對(duì)象。

    其三就是有可能引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱潮。這樣的納稅政策極有可能引發(fā)如果前幾年大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移運(yùn)動(dòng)。前些年“東陶西進(jìn)”“南陶北移”，內(nèi)地為了吸引一些陶瓷企業(yè)前去投資建廠，不少地區(qū)都是用低廉的土地價(jià)格來(lái)吸引沿海陶企，有些地方甚至免費(fèi)送土地，當(dāng)時(shí)去的企業(yè)很多，但是后來(lái)因?yàn)楫?dāng)?shù)丨h(huán)保要求高、缺乏技術(shù)性人才、沒(méi)有原材料等的影響，很多企業(yè)都十分后悔前去投資建廠。如果這樣的納稅政策得以實(shí)行，可能會(huì)刺激新一輪大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。

    目前制定產(chǎn)業(yè)政策，其一般意義旨在規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)控產(chǎn)能擴(kuò)張，推進(jìn)兼并重組，加快淘汰落后，提高產(chǎn)業(yè)集中度。不過(guò)，正如之前許多政策被懸置一樣，一個(gè)真正好的政策，其執(zhí)行的程度受到業(yè)內(nèi)質(zhì)疑。陶瓷產(chǎn)業(yè)政策如若上升到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策層面，那就不是放煙霧彈，而是動(dòng)真格了。

    那么，企業(yè)面對(duì)新的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該怎么辦?當(dāng)然是有備無(wú)患、未雨綢繆。企業(yè)需要在最近一到三年間測(cè)算，如果真正實(shí)行每畝土地7萬(wàn)或者5萬(wàn)或者3萬(wàn)，自己的利潤(rùn)能否承受。提前做好準(zhǔn)備，做好產(chǎn)品升級(jí)，品牌定位調(diào)整等事宜。（文/杜均）