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征收房產(chǎn)稅未必能抑制市場(chǎng)回暖

2012-08-24 來源:《南方日?qǐng)?bào)》 責(zé)任編輯:嚴(yán)張 閱讀:1295
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    近日,有相關(guān)媒體報(bào)道,近期湖南、湖北正在制訂征收房產(chǎn)稅政策條例,房產(chǎn)稅試點(diǎn)有向全國(guó)推廣的趨勢(shì),消息曝出后,不少人歡欣鼓舞,認(rèn)為此舉必當(dāng)限制房?jī)r(jià),抑制市場(chǎng)回暖。

    然而,冷靜思考后不難發(fā)現(xiàn),房產(chǎn)稅推出,最直接得益的是地方政府,因?yàn)樵谒麄冐?cái)政緊張的當(dāng)下,房產(chǎn)稅的及時(shí)推出能減緩因土地出讓金銳減帶來的財(cái)政壓力,但對(duì)購(gòu)房者來說,羊毛出在羊身上,房產(chǎn)稅的征收一旦步入正軌,長(zhǎng)遠(yuǎn)的來看,最終這一部分經(jīng)濟(jì)壓力還是會(huì)落腳到購(gòu)房者身上,購(gòu)房者的經(jīng)濟(jì)壓力加重,無(wú)疑與調(diào)控房?jī)r(jià)的初衷背道而馳,因此筆者認(rèn)為,用房產(chǎn)稅臨時(shí)醫(yī)治地方政府財(cái)政不足的難題固然可取,但縱觀全局,仍是治標(biāo)不治本之策。

    房產(chǎn)稅要擴(kuò)大試點(diǎn),從法理上到現(xiàn)實(shí)上,存在兩方面的隱患,從法理上考慮,房產(chǎn)稅本就不夠名正言順,根據(jù)《物權(quán)法》,我國(guó)的住宅為建設(shè)用地有償租用,也就是說購(gòu)房者購(gòu)置的房產(chǎn)實(shí)質(zhì)上并不擁有其產(chǎn)權(quán),只擁有房子本身這個(gè)建筑物的使用權(quán),而購(gòu)房者單單為使用權(quán),就已經(jīng)在購(gòu)房之初已一次性支付包括巨額土地出讓金在內(nèi)的數(shù)十項(xiàng)費(fèi)用,在此基礎(chǔ)上再征收房產(chǎn)稅有重復(fù)征稅之嫌。

    從現(xiàn)狀上講,已不斷有學(xué)者指出,中國(guó)房?jī)r(jià)當(dāng)中,各種名目的稅費(fèi)已經(jīng)占據(jù)了很高的比重,房?jī)r(jià)要想最終被拉低,降低各種稅費(fèi)才是明智之舉。實(shí)際上這個(gè)道理中央政府并不是不明白,但目前地方政府財(cái)源困難可謂燃眉之急,若不及時(shí)推出房產(chǎn)稅,恐怕地方政府將又通過微調(diào)等手段去土地出讓金上做文章,短時(shí)間內(nèi)房?jī)r(jià)就會(huì)暴漲,這便與中央調(diào)控的思路又不一致了。

    因此,我們需要看到目前房地產(chǎn)調(diào)控騎虎難下的根源是什么,實(shí)際上是在為早些年政府對(duì)樓市刺激過大,房?jī)r(jià)飆升在買單,房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在面臨的根本問題,實(shí)際仍是地方政府從中收獲的利益過大的問題,這才有了開發(fā)商、地方政府與中央政府調(diào)控之間的博弈,因此房地產(chǎn)最終的解決辦法肯定還是要讓國(guó)家和地方政府降低一點(diǎn)收益,以便降低樓市開發(fā)成本,最終惠及百姓,而很不幸加收房產(chǎn)稅卻是與這條道路走向相反的方向。

    長(zhǎng)久以來,因?yàn)閺姆康禺a(chǎn)中收獲的利益過大,因此地方政府在規(guī)劃建設(shè)設(shè)施時(shí),如地鐵等公共交通配套設(shè)施的預(yù)算,城中村改造的預(yù)算等等,均來自這個(gè)過于龐大的數(shù)字,這幾年部分城市的發(fā)展情況也切實(shí)說明了這一點(diǎn):房?jī)r(jià)一旦失去了上漲動(dòng)力,各項(xiàng)規(guī)劃工程往往就被擱置或延后,這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,若地方財(cái)政對(duì)樓市的這種依賴進(jìn)一步加強(qiáng),恐怕房地產(chǎn)尷尬的現(xiàn)狀很難改變。(蔣哲)

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